海纳百川》公投结果 谁是最大输家（王丽莎）

四大公投案18日结果出炉，四项提案「不同意票」皆大于「同意票」，国民党满盘皆输，不过，最大的输家其实就是台湾的老百姓。(图/本报资料照片)

1218的四项公投，最后以全数未过关作收。有人说这是民进党的胜利，也有人说这是国民党的危机，但跳脱出党派，这个结果最后真正影响到的，还是台湾的老百姓。而四项不同意的结果，最大的输家其实就是台湾的老百姓。因为选前就已经知道，此次的公投是总统府与执政党倾尽全党与全国之力，刻意造成的结果。但政府原先失去民心、令民众不安而发起公投，又要花大笔纳税人的税金与精力去扭转结果，简直就像美国猪农用卖猪赚来的钱，又去买莱克多巴胺喂给猪吃一样，完全搞不懂背后的逻辑何在。

这次最令人意外的，应该就是反莱猪一案并未过关。从民间一开始的一面倒支持反莱猪，到最后一刻竟然被反转，对领衔人和工作小组来说，绝对是最大的意外和挫折。因为民生与食安应该是最不具党派意识和立场的议题；说白一点，也是比较不可能轻易就被说服或被收买的议题。最后公投开票出来以后是这样的结果，非常值得当成一个台湾国内政治的教案好好检讨，看看到底是哪里出了问题。

投票前原本也获得一面倒支持的，还有藻礁。但藻礁议题比较复杂的是，领衔人潘忠政和环保团体与执政党之间的爱恨情仇。原本环保爱地球其实是很单纯也非常具有普世性，而且也深受年轻民众支持的一项倡议。但就如同潘忠政在公投后所说的，执政党在公投前释放许多讯息，徒增民众了解议题的难度，最终放弃投票。而政府在公投前针对环保团体的各种摸头，也逐渐让环团内部产生矛盾，消耗了专注在藻礁议题上的能量。

相较之下，核四公投虽然未获同意通过，却应该被视为黄士修努力之下的一大胜利。因为四案当中，核四原本是最处于劣势的一项法案。以核养绿的倡议以及核四厂的安全性与核废料的存放问题，本就不容易让一般民众接受。但最后开票出来的结果，终究还是获得380万张的同意票，已是虽败犹荣。所以黄士修其实也不必急着在公投结果出炉后，就找侯友宜兴师问罪，因为以此观之，未来绝对还有机会再接再厉、大有发展。

最后则是经过此次公投，民众应该也再次看到了公投如果不绑大选，投票率会有多低。将会影响所有民众、甚至后代子孙的公投结果，投票率竟然才41%，连一半都不到，无怪乎朱立伦要说「公投已死」。其实只需要解决2018年九合一选举时，因为公投题目太多而圈票处又太少，导致一边投票又一边开票的技术性问题，公投绑大选绝对可以促成更多民众的投票参与。否则如果要办公投、事前搞这么多前置准备作业，又是座谈会又是印文宣的，办了之后又没人出来投票，不又是只浪费人民的纳税钱吗？有什么意义？

（作者为口译工作者）

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