海纳百川》九一八看台湾政策法（黄智贤）

美国参议院外交委会初审通过《台湾政策法》，盼提升台美军事等多领域关系，学者普遍认为明年1月本届国会结束前完成立法仍有变数。（美联社）

今天是九一八。凡是中国人，都知道这是什么日子。日本对中国的血淋淋侵略，伴随的，是种种布局。虎狼国际的各种诡诈阴谋跟辞令，不曾少。侵略跟掠夺，不只在过去。其实从来没有远去。美国的《台湾政策法》，今天更要看。

第203条，国务院跟国防部须建立一个与台湾的工作小组，评估威胁与解决方案。为台湾防卫需求，做整并及购买方案，定优先顺序，来有效抵抗PRC的「侵略」。黄：台美建立工作小组，共同评估。意思是，台湾对美国百分之百透明并服从，美国来打分数。美国定义，什么叫做「侵犯」。

第204条，建立台湾安全协助倡议(Taiwan Security Assistance Initiative)，授权45亿美元做外国军事融资计划，以4年时间分配。在装备跟训练上协助台湾防卫现代化(equipment, training, and other support)。另外再提供20亿美元外国军事融资贷款。这些金额都只有在台湾军费花费比前一年增加时，才可以拨款。

黄：4年已经改5年。45亿其实是65亿。猫腻在于，买什么？买多少？都是美国政府说了算。一切由美国定义。美国付钱给美国自己。美国定价。飞机是10亿，还是100亿？军事训练算2亿，还是100亿？美国说了算。

第205条锁定「非对称战争能力」(asymmetric capabilities)。国务院要建立政策，回应台湾购买军备的要求，确保美国跟台湾的密切咨商。美国国务院跟国防部，对不对称战争的能力，作定义与评估。黄：美国要把台湾武装为刺猬，已经是阳谋。这一条再次强调。而不对称要有效，就会对大陆做「源头攻击」，「民生攻击」。还要逼使台湾绝不停战，要大规模伤亡。要巷战。

第206条，跟台湾共同建立严密训练计划。黄：台湾的事情，美国说要「共管」。意思就是由美国控管台湾的军事训练。当然包括军事将领训练。也就是说，台湾军队的训练跟升迁，都由美国控制。那么，台湾军队，要听谁的？

第207条，跟台湾建立高层军事计划机制，以主导、组合一套国际军事教育训练。

以泰国军事顾问团作为样板。(Joint U.S. Military Advisory Group Thailand)黄：台湾跟泰国同等待遇？要知道，泰国军队时常政变。当美国全盘掌握台湾军事升迁、军备、情报、物资，那，台湾军队要效忠谁？为谁打仗？是不是美国可以较台军随时政变？

第208条，评估台湾民间防卫跟弹性的需求。两方面：(1)抵抗外来「侵略」的公共跟民间资源；(2)台湾高科技人力、物资运送基础建设，跟其他民间部门。黄：这是写明，美国不但要掌管台湾政府部门、军队，还要全盘控制台湾民间，重塑台湾社会。把这一条，跟曹兴诚搞民兵、黑熊部队合起来看。台湾会出现更多，以「保台」为口号，美国支持的文斗武斗「人民团体」。

跟唐凤的数位部合起来看。再回看2014年太阳花，跟香港暴乱。这也是复刻乌克兰模式。

而盘点物资，当然包括盘点台北故宫几十万件国宝。美国还可以让台湾扶持亲美台独企业或个人，打击美国敌视的企业或个人。看看乌克兰怎样清洗，怎样绞杀，就知道了。

第209条，修改《外国协助法案》，要求总统建立5年计划，把多余的美国国防卫物资卖给台湾。 (excess defense article transfers to Taiwan) 黄：美国将把大量多余或老旧的武装物资，源源不绝，高价卖给台湾，称之为美援(assisstance)。

第210条，只要台湾提出军事需求，就迅速检查，直到「外国军事销售计划」委员会，确认对台销售，可以消除对台湾威胁。黄：美国叫台湾提要求，台湾敢不提要求？美国还要随时检查武器够不够。我可以保证，美国会认为永远不够。

第211条，针对PRC对台之力，评估美国政府对PRC的威摄力。要求政府机构在所有经济、外交跟其他所有战略领域，防堵PRC改变台湾现状(to change the status quo of Taiwan)。向国会报告，美国及美国盟友在所有领域的合作进度。国务院要协调所有盟友跟伙伴，进行评估。

黄：美国设定的「台湾现状」，是亲美反中搞台独的现状，是服从美国一切指令的现状。这是指，美国政府只要认为中国大陆，跟台湾当局有不同意见，就威胁美国的「台湾现状」了。甚至大陆对台湾的任何善意行动，那也是改变「台湾现状」，因为让台湾对大陆有好感，就悖逆了美国的意愿。美国将调动所有力量，包括经济科技等，「威摄」中国大陆，也同时威摄台湾的人民，不准亲中。底线是，美国不允许台湾脱离美国掌控，甚至对大陆有一丝善意。还会调动美国所有盟友，共同对两岸威摄。

第212条，修订外国支援法案，武器出口从2亿增到5亿美元，以增加台湾战备储量。黄：这又是为大量增加对台武器出口，提供法律支持。扩大对台军售，鼓励，甚至迫使台湾对大陆军事敌对。

第213条，指定台湾为「非北约主要盟国」。（Designation of Taiwan as a Major Non-NATO Ally）黄：这一条在外委会被修改为「使台湾获得非北约主要盟国同等地位」。但这个修改，换汤不换药，并没有改变实质。可以让美国无限制的对台军售，介入台湾军事跟内政。只是在文字上，假装减少对中国大陆的刺激。每个条文，都写明由美国主导、规划、掌控、管理台湾内部各种力量，以及两岸关系。你不觉得背后发凉？（作者为作家）

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