海纳百川》台湾民主何去何从（汪志雄）

（图／本报系资料照）

台湾的民主走了30年，从当初的「亚洲经济奇迹」，走到今天的「世界火药弹库」，实在令人感到心酸与悲凉。这也印证了美国第二任总统约翰亚当斯所说的：「民主永远不会长久，它很快就会消耗、虚脱并谋杀自己。」（Democracy never lasts long. It soon wastes, exhausts, and murders itself.）

台湾有许多人以为能够自由投票，就是民主最大的骄傲。殊不知把民主简化成投票，是对民主最大的误解。但是很可惜，这是很多人在引用台湾骄傲的民主成就时，所唯一能够说嘴的高潮。

民主必须依赖3个重要的元素：理性的思考，高尚的美德，与善良的品格。而当这一切都不存在的时候，民主只会成为一个滥权贪腐的合法工具。

以台湾的民主为例，本土化的教改利用宗教式的狭隘史观，封闭了人民的理性思考；黑金的勾结利用无良的政商上下其手，玷污了社会的高尚美德；意识形态的仇恨操作利用操控媒体与网路霸凌，摧毁了人性的善良品格。

在这种基础下所建立的民主，执政党用国家的纳税钱养一堆人洗人民的脑，说到底，就只是愚人的一场饥饿游戏，富的永远是当权者，穷的永远是老百姓。

因此对于那些还相信「民主制度」是最高尚的文明价值的朋友们，我想提醒他们，历史上有数不清的独裁政权，都是透过合法的民主程序产生的。利比亚、叙利亚、伊拉克、伊朗、阿富汗、叶门、刚果、哥伦比亚、加纳、委内瑞拉、乌干达，还有德国纳粹，随随便便信手拈来，都是血淋淋的例子。

大家也不该忘记，希特勒就是靠多数民主选票选上的。当选以后，希特勒也并没有一开始直接用枪枝支配权利，他只是借着修法，赋予自己越来越多的权利，再将所有经济的问题，归咎给犹太人，用仇恨凝聚了德国人民冀望再次强大的意志。最后控制媒体成为国家机器，让所有的反对党都屈服，将德国的民主变成了专制政权。

如果把「犹太人」换成了「中国人」，这样的场景，不就是蔡英文执政7年来活生生的写照吗？因此，现在的病态民主绝对不是台湾的答案，健全不滥权的民主，才是台湾的解药。

什么是健全的民主？一个健全的民主必须能够被制衡，而且具有强大的防弊机制，特别是在教育，媒体，司法这3个领域。

我如果是台湾的领导人，我第一件要做的事情就是设置独立的「政治伦理廉政署」，直接监督起诉任何政党对教育、媒体、司法的不当渗透与勾结。如果做不到这一点，所有的民主都是假象。因为没有中立客观，公平正义的教育，媒体，跟司法，民主只是人肉拍卖场上一件可怜的货品。

在教育上，我会注重品格教育与基础科研，强调立足台湾与国际接轨，屏除一切不必要的思想枷锁与意识洗脑，恢复技职教育、公民教育、与大学精英化。我坚决相信「并非人人都需要进大学」，一技在身，懂得做人做事的道理，远远胜过一张无用的文凭。

在媒体上，台湾的媒体「腰杆软弱」，「有量无质」，「立场分歧」，一旦政府用公权力与广告标案介入，立马会成为政治斗争与造谣抹黑的工具。我会订立「媒体伦理规范」，以重赏重罚，双管齐下的严格监督，引导媒体走向自律、公开、公平的平衡报导。

在司法上，我会捍卫司法独立，订立「妨碍司法公正罪」，特别是针对检察官司法官不公不义的纵放、起诉、与判决，我会在这个法条之下，设立严厉清楚的罚责与罪刑，杜绝东厂的政治办案与恶吏的欺贫纵富。

在经济上，我会采取完全开放务实的自由资本主义，以兴利致富作为首要目标。在这一点，我完全相信人性中追求「最佳经济利益化」的智慧与动机，让政治考量与经济活动尽可能完全脱钩。

在两岸关系与国际外交上，我会加速与大陆的交流与合作，在经济上互蒙其利，在政治上搁置争议，我会维持美日友好，但在维持国家利益与保护人民的大原则底下，绝对不会让两国对台湾予取予求。

我也会将选举制度做一番重大的改革，包括：严格规定竞选公职的资格以筛选符合标准的候选人；严禁政治献金，由政府提供等值的「选前补助款」（取消选后补助款）给每一位合格的候选人；限定选举经费开销的上限使选举活动简化；将选举周期由4年改为6年以配合经济的发展周期；废除不分区立委席次与制定立委任期限制；以及将人民投票定为公民的强制责任。

虽然这都是书生之见，但是面对台湾民主的困境，我唯一能做的就是升起微小的帆，期盼她能继续安稳行驶百年。因为，如果民主带给我们的是贫穷与仇恨，那么这样的民主只会把我们带向覆没与灭亡。

而对于那些成天只会批评大陆，仇恨中国的人，我最后只想这样说：你如果只会靠否定别人来肯定自己，那有什么出息呢？与其花那么多时间来数落中国的不好，为何不多花一点精力，来打造自己的好呢？别人的制度如何，我们不用加以置喙。华山比武，我只在乎我的武艺能不能打赢你，至于你用什么招式，使什么剑法，如果不能击败你，我徒然说嘴讥笑又有何益，不过是自取其辱而已！

（作者为美国伊利诺芝加哥大学教授）

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