海纳百川》现代版卖官鬻爵(洛杉基)
总统府日前公布国策顾问、资政名单,引起外界讨论。图为总统赖清德(前右)和舅舅童永(前中)日前一同在基隆参香的画面。(总统府提供)
中国古代皇朝,经常用出卖官位与爵位作为增加朝廷银库收入的工具,也常有贪官用它来敛财,统称为「卖官鬻爵」。「鬻爵」卖的是爵位,有地位,但没实权;而「卖官」卖的,可是有实权的官位。
一个励精图治的王朝,是不可能、也不需要卖官鬻爵,因为透过这种方式找来的官与爵,多数是有的是钱却没有本事、肚子没有墨水的商贾之流。让他们当官,只会让朝廷纲纪败坏、官员贪污腐败,最后造成朝代灭亡。
如果以为这种卖官鬻爵的事,只会发生在封建时代的末代王朝,那就大错特错!要知道在施行民主制度的国家,任何一个人,无论贫富贵贱、是否学富五车或者是无知的地痞流氓,都有均等机会可以当选国家的领导人、地方官员或民意代表。一位总统或地方手上可以用来派任的中央级官位,就有数千个;地方级的县市长,也能有数百个地方官员位置可供派任。
除此之外,总统府还有个提供不具有实权的「爵位」工具,那就是「资政」或「国策顾问」,可以满足部分人的虚荣,也可以作为给辅选有功人员的奖状与勋章,让这些人感受到当选后的总统,并没有过河拆桥,忘掉了他们的功劳。
古时候,人人都想当皇帝,因为不但有后宫佳丽三千伺候皇上,手上还握有生杀大权,皇帝或高官还能让自己亲信当官。后来有了考选制度,才让有才能有学问的人入朝当官。
如今民主时代,人人都想当总统,因为总统不但可以让自己亲信当官,还能避过考选制度,让政治立场与自己相同的学者专家担任政务官。只要自己在位一天,就能派任这些人去总统府内任职,或在自己炮制出来的各种「中央委员会」担任有给职委员,不但位高权重还可以不受民意监督。
即令是个无给职的国策顾问或资政,都能让许多不缺钱的人享受虚荣。可以担任总统的顾问或资政,可见其能力、学问与人品是多么的崇高。即令有些人的暗黑历史不堪闻问,但是能够用这些虚名漂白,一如有些人用假文凭、论文抄袭的手法一样,让自己成为官大学问大的人上人。其实更多人只是用了这些总统赐予的虚名,来掩饰自己的无能与无知而已。(作者为自由撰稿者)
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