海纳百川》政学两栖 误国误人（洛杉基）

国安局前局长陈明通出席台大卸任主管暨人员荣退仪式引发争议。（中时资料照）

我们从小都懂一个道理：要做好一件事，必须全心投入，不能朝三暮四、脚踏两条船。

但是台湾的执政者，却总喜欢从大学里找政治立场相同的学者入阁担任部门主管，变相地鼓励学者「政学两栖」。吃着碗里看着碗外，不但是戕害政治伦理，更是给青年学生做了最坏的榜样！

政务官本来就应该从参加公务员高考录取者中选拔，经过几年的训练，再凭着个人的专业能力与优秀考绩，逐步上升到主管级。这样的政府机关主管，才能适才适所，有能力领导政府部门员工，为人民服务。这样的政府机关，才有可能做到「行政中立」，不受执政者的政治立场影响。

如果政府部门需要学者专家来提供意见，就聘请他们担任短期顾问，而不该当空降部队，占有部长、主任、主委职缺。其实他们对政府运作一无所知，突然就跑来当主管，怎能服人？他们不可能是为人民服务，而绝对是为当权者服务！

这跟一般企业一样，不可能从大学找个学者空降到公司顶端当董事长、总经理。他们对国际市场、经营管理毫无所悉，何德何能可以带领公司走上正确的经营道路？

蒋经国时代，所有政府部门的高官，都是具有专业的硕士博士，他们经过政府部门的训练栽培后，一步步提升成为专业的部门主管。他们不会朝三暮四，一旦改朝换代，就立刻溜回学校去误人子弟。

在学术界待过的朋友都知道，如果离开学校多年，突然再回学校还能跟得上日新月异的学术演进？ 还有资格与能力继续教授学生最新知识？

譬如说，与通讯有关的NCC，每年的网通、通讯协议、3G/4G/5G、WiFi 5/6/7，2.4G/5G频谱等，都在剧烈变化，如果担任主管的学者与通讯业脱节两三年，重回大学还能跟得上时代吗？

即令是有关专利的法律，影音作品及应用软体如果是AI生成，是否依然具有著作版权？如何区分辨别？这些攸关公司存亡、人类福祉的大事，岂是离开本业两三年的法律系教授还能得心应手地驾驭得了？他们有什么资格可以给学生教授最新的法律知识？

如果国会有心改革，就该立法规定：所有的一级主管必须是经过高考及格、有几年经验的政务官来担任；即令政党轮替，他们都可以继续留在岗位上为人民服务直到任期结束。所有的学者教授，只能当外聘的顾问，而不能担任正式官员占公务员缺。否则这群御用学者必然成为执政者的傀儡、橡皮图章，只会听命于执政党党中央的指挥。

过去几位从学术界借调来政府担任官员的那几位，都是空降来、素有争议的学者；他们缺乏专业知识不说，甚至连道德都有瑕疵，遑论行政管理能力。当了几年执政者的「东厂」，把部门名声搞砸了，就甩锅逃回学校，继续误人子弟，年资还完全不受影响。由于他们的政治后台很硬，回学校后学校当局还敢对他们说三道四吗？日后如果因为私德不彰、教学不力，学校还敢将他们辞退吗？（作者为自由撰稿者）

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