韩战爆发 美加强对台湾军事援助

美国总统艾森豪于1960年6月18日访台，显示台湾在冷战时期战略地位的重要。（本报资料照片）

传记文学第743期《国共战争至两岸分治初期 美援政策之回顾》

一九五○年六月二十五日，韩战爆发，两天后，杜鲁门命令第七舰队「中立化」台湾海峡；十月中共参战，确定华府对北京的敌对立场，国务院依然反对蒋介石的领导，但迫于共产党的压力，对华采取权宜措施，美援进入转变期。

韩战爆发，第七舰队受命巡航台湾海峡，防止中共侵略台湾，加强台湾防卫力量成为美国的辅助目标，但禁止军援声明仍然有效，七月二十六日，国会通过一九五一年财政年度《共同防御援助法》，分配给一般中国地区七千五百万美元军援；八月十六日，美国驻台代办提交照会，允许国府以现金向美国有关机构购买「纯为保卫台湾所需的精选武器和物资」。十一月，价值约一千万美元的保卫台湾用轻武器弹药运抵台北，这是韩战爆发后至一九五○年底止，唯一交付的军援物资，该项暧昧政策短期有效，未来发展将视远东局势的演变而定。

一九五一年下半年，台湾内部局势慢慢稳定，在美国决策者心目中，台湾逐渐从负债变成资产，美国不需要付出太多代价，就可利用台湾作为防堵共党扩张的工具，台湾地位稳固有助于美国的国防利益，美国开始提供大量援助。

一九五三年一月二十日，共和党艾森豪总统宣誓就职，四月二日，美国驻华大使蓝钦呈递到任国书，中美友好关系复苏。军援设备装运速度加快，美国提供的喷射战斗机F-84G与F-86F也开始送达。

二月二日，艾森豪总统宣布解除台湾海峡中立化政策，盖因韩战爆发，杜鲁门总统声称台海中立化，派遣第七舰队巡逻台湾海峡，以达到阻挡共产党「解放」台湾和国民党「反攻」大陆的双重目的；撤销台海中立化，就是对杜鲁门时代，掩护大陆，阻止国府反攻大陆的限制废除，但仍旧协防台湾，换言之，美国停止掩护大陆，不再妨碍国府反攻大陆。

解除台海中立化声明，提供国府很好的宣传机会，二月三日，《中央日报》头版头的标题为「艾森豪将下令第七舰队，不阻我反攻大陆」，宣扬反攻的障碍消除了，反攻复国的事业就可按照计划进行，借以安定人心，提振士气。蒋介石认为「艾森豪总统解除台湾武装部队限制之决定，无论其在政治与军事上，以及在国际道义上言，实为美国最合理而光明之举措。」但美国后继没有具体的积极行动，对国府没有给予实质与长期的承诺，尤其是支持反攻大陆的承诺，考量国府军队没有进攻大陆的力量，取消制止国府部队反攻大陆，只是一种姿态，并无实际意义。仅是意图对共产党施加压力，期使共产党从朝鲜和印度支那转移部分兵力至台海对面，从而削弱共产党侵略韩国和越南的力量，乃是高度政治才能的政策。

美国取消台海中立化的禁令，但对国府袭击海岸与反攻大陆之限制更为严格，难怪蒋介石在一九五三年底总反省录写下「可痛！」（四之四，全文请见《传记文学》第743期）