何豪毅專欄／可自行發射飛彈迎敵？營連長擔得起？
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【文．何豪毅】
最新消息，国军年度重要演习「汉光40」将有重大变革，以「去中心化指管」为指导原则，军方规划国军战术单位（营、连）在指挥链中断情况下，得以缩短决策程序，营连主官有权力下达任务命令的独立接战能力，「争取战场主动优势，遂行防卫作战」。
内行人看门道，外行人看热闹。别人可能不知道，但将领们必定深能体会，这项变革将会造成重大影响，现在看不出来，一旦战事发生，这项变革会使得战场指挥出现致命的失误，但在号称文人国防部长顾立雄的强势带领下，他们可能说不出口。
《孙子兵法》云：「兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。」战争兹事体大，第一线临战官兵要决定是否开打（发射飞弹），为何必须遵循指挥链命令行事，近代战史有几个场景可供参考。
1958年8月，国军监侦共军厦门大规模调度，集结各式火砲300多门，研判将有敌砲击，美军顾问团担心误击酿成国际纠纷，时任金防部司令胡琏因此严令，就算受到敌方砲火攻击，没有金防部司令下令，一律不准还击，否则以抗命罪论处。
8月23日下午6时，胡琏设宴款待视察前线的国防部长余大维，此时共军第一波砲弹袭来，精准对着金防部所在地「翠湖」猛轰，金防部有线通讯全数被打断，三位副司令二死一重伤，后送台湾急救仍告不治。
现任国民党立委鲁明哲之父鲁凤三，时任砲兵部队692营（自强部队）中校营长，驻守鹊山阵地，因无法与指挥部取得连系，担心再等下去恐全军遭砲击歼灭，于是他果断决定下令所属20门砲，对瞄准多日的重要目标进行反击。
砲击稍歇，鲁凤三驱车前往指挥部回报。原先担心可能遭「敌前抗命」罪论处，按《战时军律》最重可当场枪毙，但面报胡琏时，在旁余大维应了一句「打得好」，让鲁凤三松了一口气，从待罪之身瞬间成为年度国军英雄。
另个场景则是在美苏冷战高峰期的1962年「古巴飞弹危机」。时任美国总统甘迺迪下令封锁古巴外海，一艘美军驱逐舰依交战程序，对一艘未遵守封锁命令的商船进行警告砲击，战情室里的总统幕僚长惊觉有异，大叫制止砲击：「那不是总统的命令！」「这是一套新语言，是甘迺迪总统正在跟赫鲁雪夫沟通！」
两军交战，是两军指挥者的意志在透过兵力与火力「沟通」，指挥通讯中断时，国军是否应该自主「还击」，或许见仁见智，但在战场上，保障「指管通情」畅通是第一要务，军方释出营连长可自行决定是否发射飞弹的讯息，可能被误会解读，甚至对外造成好战印象，可能在宣传面丧失正当性，进而造成无法挽回的后果，主政者实宜多加考虑，谨慎处理。
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