横琴合作区财政局局长王晨辉：“引导基金+深合公司”成投资矩阵丨横琴局长说⑧

南方财经全媒体记者彭敏静 横琴报道

横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）“投资矩阵”如何扛招引大旗？

7月24日，合作区财政局局长王晨辉在接受包括南方财经全媒体记者在内媒体采访时表示，横琴粤澳深度合作区产业投资基金（有限合伙）（简称“引导基金”）始终将“以投促引，推动产业多元发展”放在工作首位，聚焦与澳门及合作区发展规划、资源禀赋适配度较高的细分赛道，形成系统性、针对性制定招引措施并不断迭代。

去年8月，合作区执委会正式设立引导基金，由中金资本担任基金管理人，充分发挥市场对资源配置的作用和财政资金引导放大作用。

据了解，引导基金规模达100亿元人民币，紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展的主线，通过“子基金投资+重点项目直投”等方式，使社会资本投资于澳门及合作区经济社会发展的重点领域和薄弱环节，聚焦科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业等四大核心产业，拉动上下游企业聚集，聚力打造成熟完整的产业集群，构建富有竞争力的现代产业体系。

据了解，引导基金通过项目直投及子基金招引等方式合计推动38家企业落地合作区，包括思派科技、芯联集成、商汤科技、华封科技等多家知名上市企业及细分领域技术领先、行业龙头企业，同时积极推进与链主企业、优秀子基金的深度合作，引导更多的市场资源为澳门及合作区发展添砖加瓦。

此外，引导基金坚持“聚焦四大核心产业、落地横琴实质经营”等核心原则，围绕四大产业已累计对接470多支子基金、近200家企业，经过严密尽调和审慎决策，引导基金已完成7个子基金及7个直投项目的投资，其中子基金管理人皆为国内头部市场化投资机构，直投项目主要为国家级专精特新小巨人企业及细分领域龙头企业。

2024年以来，引导基金合计协助52家子基金管理人，151个项目考察澳门及合作区，并与合作区执委会各部门建立完善合作机制，为企业落地提供全方位赋能服务。

王晨辉表示，引导基金将“服务澳门”、“推动澳琴一体化”贯彻至各项工作当中，充分认识到检验适度多元发展的方向对不对、效果好不好，根本上是看澳门居民的参与度高不高、获得感强不强。

值得关注的是，引导基金积极支持澳门青年创新创业，投资推动澳人澳资项目落地合作区。此外，还全方位服务澳门，深化加强澳琴一体联动。

例如，引导基金积极鼓励以开心麻花为代表的落地企业加强与澳门联动，开展澳门业务、雇佣澳门籍员工，切实服务澳门；推动拟投企业凌烟阁为澳门居民开办半导体产业培训班，吸纳澳门青年赴合作区生活就业。

王晨辉透露，引导基金逐步加强与澳门各高校联动，目前已与以澳大为代表等诸多高校探讨项目孵化及天使基金投资方案，形成长期合作机制，并在合作区执委会支持下，推动已投落地企业与澳门高校建立联合实验室，鼓励创新推动产学研合作，后续也会组织落地企业赴澳门与各高校接洽实习生和正式员工招聘，扶持澳门产业多元化发展。

引导基金紧紧围绕澳琴产业发展逐步形成系统性招引方案，重点聚焦医疗健康、文旅会展、跨境电商、半导体、数字经济等五大领域，进一步聚焦细分赛道，按图索骥，以点带面，根据各领域产业特点针对性制定招引措施。

例如，医疗健康领域，聚焦医疗服务，打造具有高水平、跨区域吸引力的国际医疗服务综合体；文旅会展领域，依托澳门文娱产业优势，通过子基金合作模式推动一批动漫、娱乐、会展产业知名品牌落地合作区；跨境电商领域，着力培育跨境电商品牌运营商和服务商外贸新动能。

南方财经全媒体记者留意到，去年7月实体化运作的横琴深合投资有限公司（简称“深合公司”）是合作区招引工作的另一抓手。

据介绍，在深合公司运作方面，合作区坚持市场化、专业化运作，不断优化资源配置，推动国有资本向重点领域和关键环节集中。

“通过引入战略投资者、开展混合所有制改革等措施，我们激活了国有资本的活力，提升了平台公司的市场竞争力。”王晨辉说。

此外，合作区还注重优化资源配置，推动产业转型升级。一方面，积极整合区域内优势资源，通过招商引资、项目合作等方式，引进了一批优质企业和项目，有效促进了区域经济发展。另一方面，推动深合公司向实体经济领域深度参与，加快产业升级，培育新兴产业，不断增强区域经济的内生动力。

“在创新方面，通过推进管理创新、优化人才结构等措施，深合公司的创新能力和市场竞争力得到了显著提升。同时，我们还积极探索混合所有制改革、资产证券化等新型国资运营模式，为国有资本的保值增值注入了新的活力。”王晨辉说。