洪申翰连续拆弹两案！　嫌「不适任劳长」还言之过早

▲劳动部长洪申翰。（图／记者周宸亘摄）

●吴鸿峰／台北市民

日前有团体公布民调显示，20岁以上的台湾人中，有四成一民众认为卓内阁指定洪申翰接任劳动部长觉得不适当，或许是因洪申翰过去的环境政策专业背景，让许多民众觉得有所冲突。

不过，本周17日晚间传出，中钢运通工会与资方达成劳资协议、劳方同意取消罢工，资方更保证逐步降低中国籍船员聘用数量，并承诺本国船员就业机会为优先。以吴姓公务员遭霸凌案之重启调查报告，和此重大劳资争议案两案检视，或许，此时就称洪申翰不适任劳动部长，恐怕言之过早。

拆第一弹：重启调查霸凌案　获家属及吹哨者肯定

前劳动部长何佩珊因吴姓公务员轻生一案背负政治责任下台，行政院长卓荣泰火速任命洪申翰于今年11月25日接任劳动部长。此一人事安排，让外界跌破眼镜，甚至引来国民党立委傅崐萁痛批「高中学历部长是国耻」。

然而，随着洪申翰甫上任旋即亲自召集霸凌案重启调查小组、扩编外部调查委员，12月11日发布重启调查报告后，不仅对外公告调查小组成员名单、完整调查报告供社会大众检视，吴姓公务员家属与该案吹哨者也透过管道肯定重启调查结果。洪申翰亦承诺启动职场霸凌法制化作业，来面对台湾社会接踵而来的霸凌Me Too浪潮。

▼劳动部北分署长谢宜容霸凌案，引起社会大众关注。（图／翻摄YouTube）

拆第二弹：延续立委时期关怀　出手拆解船员罢工危机

12月17日晚间，海运界一则重大新闻，令产经及工会各界刮目相看，中钢运通工会传出停止罢工行动，中钢运通公司与工会完成签署劳资协议。中钢运通公司主要业务为钢品制作原料（铁矿砂、煤炭、石料等），以及钢品出口的海运公司，年营收超过三千亿。中钢运通的母公司中钢公司，最大股东就是经济部。

近年来，中钢运通的船员们组织企业工会，向资方诉求立即停止逼退台湾船员，并逐步减少中国船员人数，保障台湾船员工作权，劳资双方数度冲突，甚至在今年7月，船员们竟无预警遭到中钢运通公司中断劳、健保，工会号召百辆汽、机车包围中钢大楼，按喇叭抗议，接着，在今年8月，台湾海运史上首次进行本国籍船员的罢工投票，中钢运通工会以近9成的同意票取得罢工权，双方剑拔弩张，似乎没有退让空间。

公开资料显示，过去洪申翰担任立委时，数次关切船员劳动权益议题，两年前就曾就船员职灾补偿及减灾机制，在立法院卫环委员会要求时任部长许铭春改善。一个月前（11/19）在国会总质询时，更向行政院长卓荣泰示警，表示国营企业聘用中国籍船员恐酿国安风险。

媒体报导，洪申翰连日来积极促成经济部、中钢公司、中钢运通公司和中钢运通工会展开实质协商，研议保障台湾籍船员工作权方案，让劳资双方各有退让，才让一触即发的争议和平落幕。

劳资双方签署的协议中，有关逐年降低聘用中国籍船员人数至零，更是兼顾劳权及国安的共识。此案是洪申翰就任劳动部长不满一个月，一定程度延续担任立委时的核心关怀，实际化解的危机之一。

观察第三弹：就安基金争议　持续考验劳动部长洪申翰

自吴姓公务员遭霸凌案而始，检调对谢宜容前分署长与时任劳动部长许铭春不当使用就安基金等案件展开调查，朝野立委也对明年度就安基金预算编列情形强烈质疑。

审计部审计长陈瑞敏更表示，初步查核发现，过去用途不符金额达五千多万。对此，劳动部长洪申翰强调，绝对不会回避问题，将于一个月内提出强化就安基金支用的把关机制。

本周开始，立法院将审查劳动部预算，洪申翰能否提出让各界买单的检讨方案，有待社会大众继续观察。

结论

笔者认为，以洪申翰过去经历重大政治及社会议题的协调及处理能力，和到目前为止的公开表现，此时此刻就要论断洪申翰适任劳动部长与否，恐怕言之过早。

洪申翰在不满一个月的时间内，面对排山倒海而来的各式难题，几乎来自过去几年来，行政部门行之有年的内规及惯习。改革无法一蹴可几，需要基层人员共同配合和社会大众的支持鼓励。

作为公民社会的一份子，我们能做的，就是继续观察、爬梳资料，就实际上的所作所为独立思考，才能不被带风向、做出不失公允的评论。

▼劳动部长洪申翰。（图／记者周宸亘摄）

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