花東快保留送協商 傅崐萁批交長

国民党立法院党团总召傅崐萁提出「花东快速公路建设特别条例」草案，昨天在立法院交通委员会审查。记者邱德祥／摄影

立法院交通委员会昨审查国民党立委傅崐萁提出的「花东快速公路建设特别条例」草案，交通部在报告书指出此案有「立法权干预行政权的宪政争议」，窒碍难行、无法推动，交通部长王国材直言审查须符合程序正义，引发傅崐萁不满。朝野立委逐条审查时，每一条条文都无法达成共识，全案保留送党团协商。

交通部路政及道安司长黄运贵报告时指出，因本计划建设规模及经费庞大，初估约二五五五亿元，依宪法第七十条，立法院对行政院所提预算案，不得为增加支出提议，本特别条例立法，「恐产生立法权干预行政权宪政争议」。且此案已办理可行性评估中，开发过程要兼顾程序正义，该条例窒碍难行，无法推动。

傅崐萁反驳，该法律案不同于宪法第七十条预算案不能再做增减的限制，法律案可以全力推动。傅崐萁质询时问王国材是否支持花东快兴建，王国材说，他不反对，但是一定要经分析评估可行。傅崐萁反批，花东快条例是帮交通部一把，条例通过后更好做事，什么叫窒碍难行？「法律由交通部解释吗？」

立委黄仁强调不要重北轻花东；立委罗智强表示，总统和民进党立委都曾支持花东快，多年过去仍停留于可行性评估，显然执行速度有落差；若有问题应请由大法官解释，不要轻易在立法殿堂质疑违宪。

民进党立委李昆泽质询时则替交通部缓颊，并以电影「少林足球」中的台词「球不是这样踢的」，暗指傅崐萁担任立委，应对宪政体制、三权分立民主有基本常识。

王国材解释，过去所有个案计划，都是经过可行性、综合规画、环评核定后，采分年计划提到立法院，逐年完成，交通部现在有一百多个计划要走这道程序；若用特别条例直接确定经费规模，与过去程序不同。交通部二○二○年重启的花东快速道路可行性评估，预计今年八月出炉。

行政院长陈建仁昨天表示，宪法对于五权分立有明确的规范，行政权、立法权很明确，希望五院谨守分际，花东建设应该恪守宪法给予行政院的行政权。