换个角度谈基隆四接案

(图/本报系资料照)

基隆第四天然气接收站(四接)本周五六度叩关环评初审会议。日前,基隆市工商团体首度表态支持四接,中山区24位里长不甘寂寞也跳出来护航台电。同一时间,守护外木山行动小组等公民团体也在基隆市府前表达反对四接立场,并促请谢国梁市长表态。

换个角度来看山雨欲来风满楼的四接案。

根据经济部的统计数据分析系统。民国111年基隆市营运中的各行业总数为240家,全国工厂数占比0.26%。

此外,根据110年基隆市的统计数据显示,基隆全市产业产值,一级产业占0.61%(主要是渔业),二级产业(工业)占27.77%,三级产业(服务业)占71.62%。工业产值中,机械工业产值就占了70%以上。综合上述,基隆的工业产值占全市产业产值可谓「无足轻重」,犹如鸡肋,食之无味,弃之可惜。

那么,基隆的主力产业是什么呢?根据105年工商普查数据可知(按,根据经济部的统计数据亦可知,基隆工业占比10年不变,甚至逐年下降),基隆主力产业依序为:水上运输、运输辅助、零售、陆上运输、专门营造、医疗保健、批发、餐饮、金融服务。一望可知,基隆主力产业和港口经济、观光产业等服务业密切相关。可以说,工业生产,无关基隆发展。

再看另一项数据。基隆市政府统计,全市产业分布,7成营业场所、76%的就业机会、86%的生产总额都在仁爱、安乐、中正、七堵等四区。协和电厂和争议中的四接预定地所在的中山区,唯一的产业,就是台电的电力及燃气供应。

中山区工商业发展不及其他行政区,四接兴建,在台电连年亏损、电价蠢蠢欲涨的时刻,中山区各里居民,就算能获得台电「敦亲睦邻」的微薄补助,却可能毁了全市服务业和7成生产产值,损邻不利己。作为「重大利害关系人」,中山区24位里长,最没有资格、也不应该为台电的四接案擦脂抹粉!

政府和台电口口声声挂保证,废核能、发展绿能,台湾不缺电。既然不缺电,何需建四接?协和电厂何须油转气?协和关厂,为何不朝绿电发展?护航台电的基隆工商团体,为何不自主发展绿电?

台电说兴建四接,目的要将协和电厂发电油转气,试问,当初台电可曾就核四续建和协和电厂油转气、兴建四接的成本效益做比较?担心台海冲突加剧,核四会遭攻击,难道四接就不会吗?

看过刘德华主演的《焚城》,我们也要问,LNG(液化天然瓦斯)运输船只、储槽爆发灾难时,台电和国安相关单位可有完整的救灾计划和设备?这些,要不要列入环评或是救难评估?

上述问题没有得到令人信服的解释前,从城市永续发展的角度看,作为一个高度依赖港口经济的城市,基隆应该「抓大放小」,弃工业、就服务业,保留总体产值大的、就业人口多的产业,跳过或放弃产值小、就业人口少的产业。(作者为资深媒体人)