环境部称海废降7成被吐槽 苏俊宾揭只是净滩增加 实际增逾4倍

桃园市副市长苏俊宾19日参加行政院院会肯定中央亲海文化，但也戳破环境部称海废下降7成的说法。(行政院提供／蔡依珍桃园传真)

桃园市副市长苏俊宾19日参加行政院院会肯定中央亲海文化，但也戳破环境部称海废下降7成的说法，直言海岸垃圾越清越多，全台净滩从3年前的1756吨增加到今年的7765吨，强调海岸垃圾只是净滩多才减少，源头垃圾仍持续增加，光靠末端弥补只会耗费人力物力，呼吁跟进多国禁用保丽龙渔具，并跨部会合作从源头管理海废、落实限塑，另水域管理单位分歧也应建立分级分季节管理机制。

行政院会今日讨论「海洋有爱，亲海无碍」政策，苏俊宾表示，过往台湾对于海域管理主要为管制思维，乐见海洋委员会近年推动亲海文化，然而台湾虽有丰沛海洋资源，对于亲海文化却相当不友善，主要症结点为海岸环境品质与水域安全管理缺乏整合思维。

苏俊宾指出，过往几年，环境部虽多次对外宣布，海岸垃圾量调查推估值逐年下降，台湾海岸垃圾量2019年的2294吨，逐年降低至2023年的940吨，到今年第三季更降至686吨，看似台湾的海岸越来越干净，垃圾量越来越少，这样的调查结果却与地方政府和民间参与的海岸清洁志工的观察有显著的落差。

「净滩清运的废弃物逐年上升！」苏俊宾以桃园为例，2019年桃园清运出约130吨废弃物，到了去年达442吨，今年预计增至480吨，增加趋势与海委会海洋保育网的全国统计资料相符，全国清理的数据从2022年的1756吨到今年已经增加到7765吨，换言之，台湾的海岸废弃物并不是变少，而是各个管理单位、民间单位协力，提高净滩能量。环境部公布的海岸废弃物推估量，应该与净滩清运量一起看，才是真实的情况。

苏俊宾直言，从逐年大量增加的清运量可以判断，海岸废弃物的「源头管理」并未见成效，只能靠末端的大量弥补作为，跟时间赛跑。以桃园部分的海岸线为例，2周没有净滩，就有显著的海废堆积在海岸，源头没有管理，末端的维护将耗费极大的人力物力。

苏俊宾呼吁，海废并非海委会一个单位有能力解决，而海洋废弃物跨县市也跨区域，政院应该跨部会正视问题，从历年来的海废成分调查显示，台湾最高比例的为渔业废弃物与胶筏保丽龙，以及各项民生塑胶制品，这些都与源头管理政策息息相关，政院应协调海委会、环境部、农业部针对海洋废弃物的源头管理订定更积极的辅导与管理作为，除了落实限塑政策，许多国家都已禁用的保丽龙渔具等渔业废弃物的管理，以及健全渔业废弃物的回收体系，对于提升海岸环境品质才有帮助。

苏俊宾也提到台湾目前对水域管理单位分歧，水域的管理单位缺乏专业的指引，且各有其主责业务，并非以鼓励亲水、亲海的思维来订定办法，缺乏全国统一标准与结合气候调查的水域安全参考资讯。

苏俊宾建议建立分级分季节管理机制，根据活动风险如潜水、冲浪、游泳、立桨等，制定专家级与普通级的规范，让民众明确了解水域条件与自身能力的适配性。透过科学数据，针对不同季节的水流、气象条件设立安全标准，适度开放亲海活动。中央与地方合作，透过双方协调，制定统一标准，让活动安全与民众亲海体验取得最佳平衡。

行政院长卓荣泰闻言指示环境部、农业部及海委会积极整合，加速推动海废溯源与源头减量计划，强调应从减少垃圾生成与改善现况双管齐下。海洋委员会主委管碧玲则表示，未来将扩增海域监测点位，透过即时海象资讯与分级指引，提供科学化的分析，未来也将加强宣传，提供水域安全建议。