黄国昌抛单一召委制「恐摧毁在野力量」 蓝青年曝背后危机

第11届国会呈现蓝绿白三党都未过半的局面。（资料照,姚志平摄）

民众党掌握立院关键8席，不分区立委当选人黄国昌今（28）日表示，将委员会从双召委制改为单一召委制是重中之重，盼蓝绿国会领袖提出高见。对此，前国民党青年部主任陈冠安认为，单一席次召委制或许在第11届国会对小党有利，但在未来却可能造成极其严重的宪政危机，摧毁在野力量的团结。

民众党团日前提出国会改革4项承诺，做为与蓝绿两党立法院正副院长人选的支持合作条件。此外，黄国昌今表示，除国会改革4大原则，如何提升委员会的专业审查，重塑「委员会中心主义」，同样是国会改革的重中之重。黄国昌指出，关键之一是修正《立法院各委员会组织法》，将现行的委员会双召委制，改为单一召委制。

对此，陈冠安今在脸书表示，黄国昌此举完全印证他的猜测，民众党醉翁之意不在正副院长，而在召委席次，但他坦言没想到民众党会想把双召委改成单召委。陈冠安说当初设立双召委制，是要保护国会少数党，让小党也能获得召委，避免召委被单一政党所掌握。

陈冠安进一步说道，就第11届国会「三党不过半」结构下，最小党关键少数，单一召委制确实可让民众党游走蓝绿间，获得召委席次最大化的空间，一旦民众党在单一席次召委制的环境里，获得召委席次，就代表小党能完全掌握该委员会的排审及相关权利，创造民众党的议题设定战略纵深。

倘若第12届国会由某一政党单独过半，陈冠安直言，将出现赢者全拿，出现比第9届、第10届民进党完全执政更恶劣的一党独大行政立法运作模式。陈冠安表示，未掌握召委席次的小党、在野党，一旦失去排审法案的能力，想推动法案的NGO、公民团体、学者专家就只能靠向掌握召委席次的最大党。

综合上述分析，陈冠安直言，单一席次召委制，或许在第11届国会对小党有利，但在未来却可能造成极其严重的宪政危机，摧毁在野力量的团结。陈冠安强调，制度调整不应只做战术性思考，「国会改革要怎么改？国家整体利益应高于个别政党利益或是一时利益」。