混沌的重返：特拉斯閃辭之後，誰能接任英國首相？

特拉斯辞职之后，英国媒体都在问：谁将接任成为唐宁街10号的新主人？ 图／英国各报头版

「但愿下一任首相，可以活得比一颗莴苣更久....」英国首相特拉斯（Liz Truss）20日宣布辞职之后，英国政局再度陷入混沌局面。谁有可能再接下一任首相？呼声最高的人选，包括9月竞选失败的前财相苏纳克（Rishi Sunak）、7月辞职的前首相强生（Boris Johnson），以及保守党下议院领袖摩丹特（Penny Mordaunt）。特拉斯已表明新任首相将于下周内选出，新任的保守党党魁会在28日正式确定——此时的保守党失去民心，急需的是一名能够团结党内的新领导者，然而局面已然分崩离析，特拉斯的下台既标志着她新自由主义财政的失败，亦将英国带入自2016年决议脱欧以来，又一个混乱动荡的经济政治局面。

▌前情提要：〈减税失败的逼宫危机：特拉斯会成为英国史上最短命首相吗？〉

▌前情提要：〈减税失败的逼宫危机：特拉斯会成为英国史上最短命首相吗？〉

压垮特拉斯的最后一根稻草，是19日议会针对是否以「水力压裂法」来开采页岩气进行投票，最终投票结果，以96票之差否决了工党的反对提案，然而根据《BBC》报导，在投票过程中许多保守党员受到「粗暴对待」，被党鞭威胁要反对工党的动议。当时议会场面陷入混乱，工党议员布莱恩特（Chris Bryant）甚至表示有保守党议员哭泣，保守党内对特拉斯的不满情绪沸腾。

时间到了20日，在党内外腹背受敌的特拉斯，于首相办公室唐宁街10号外举行记者会，以短短89秒的谈话承认自己的失败，宣布辞职下台，以仅仅45天的任期，成为英国史上在任最短的首相——此前「保持纪录」的是1782年二度上台的罗金汉勋爵（Marquess of Rockingham），在任96天去世；总任期最短的则是1827年的坎宁（George Canning），上台119天后过世。

英国小报《每日星报》嘲笑特拉斯「执政寿命还比不上一颗莴苣」。 图／《每日星报》直播截图

特拉斯19日出席国会备询。 图／法新社

▌特拉斯的接任人是谁？

在特拉斯简短的辞职宣告后，英国各大媒体随即热烈关注，谁将接任成为唐宁街10号的新主人？14日接任财政大臣、获得高度主导权的杭特（Jeremy Hunt）已经表明无意参选， 《每日电讯报》报导，目前苏纳克在党内呼声最高、强生以微幅差距紧随其后、排名第三的是摩丹特。

目前保守党已宣布，新任党魁的竞选提名将于英国时间24日下午2时截止、28日宣布胜选者；根据保守党选举规则，欲竞逐的候选人需要在357名议员中，取得至少100人签名支持才能获得提名——这意味着至多可以有3名候选人参选；若有3人参选，则需先以第一轮投票淘汰支持度最低者，留下2名候选人对决，由17万2,000名党员票选决胜。

若根据英国博彩公司针对新任首相开出的赔率，苏纳克以56%力压强生的26%及摩丹特的19%，不过《每日电讯报》报导，强生已向盟友表示有意回归，并以他在2019年带领保守党大胜的选举能力做为竞选的核心号召。对于极力避免提前大选、并指望在2024保住议会多数席位的保守党来说，强生的丰富选举经验，可谓具有高度吸引力。

虽然强生从7月辞职、9月的党魁选举、到本周的YouGov民调，始终都还是保守党基层的最爱，现在也有至少20名议员已经表态支持强生回锅，但对才在2个多月前惨遭50多名内阁请辞呼吁下台的他来说，此时要在短短几天获得100名议员连署相挺，仍将是挑战，此外强生也还需面临是否在「派对门事件」误导议会的调查。

强生至今都还是保守党基层的最爱。 图／路透社

而苏纳克虽在9月败选给特拉斯，但如今他在竞选时对特拉斯财政政策提出的警告——减税与举债将导致市场恐慌、投资人抛弃英国资产、通膨加剧——一一实现，这让他的「冷静技术官僚」形象重新确立，但是仍有被许多保守党议员对苏纳克心存疑虑，党内右翼甚至开始寻找可以「阻止里希」（Stop Rishi）的候选人。

特拉斯关键盟友、曾任柴契尔夫人政策负责人的雷德伍（John Redwood）即表示：「我不会投票给任何想要紧缩政策的候选人。」意指在财相任内主张加税的苏纳克，不过，特拉斯政府在减税计划引发金融混乱、英格兰银行出手收购英国债券救市，以防养老基金破产之后，亦已政策转向。

除了党内左右翼的态度之外，在如今英国的经济困难时期，由于苏纳克本身「最富议员」的背景（岳父是IT产业巨头），若让他出任党魁，可预料将相当不利保守党在选举中对抗工党。

摩丹特亦是受到期待的可能接任人选，她在今夏竞选党魁之时败给特拉斯和苏纳克，无缘进入最后一轮对决；不过她在17日替特拉斯代打回应工党质询，使她重新受到朝野瞩目，也可能成为许多党员的热门选择，然而《卫报》指出，选择摩丹特的风险，是她可能与特拉斯一样未经重大检验。

另外，国防大臣华莱士（Ben Wallace）也是被提出讨论的另一位人选——华莱士曾经也被视为强生接班人之一，但他最终宣布不参与竞选党魁、选择支持特拉斯。《每日电讯报》评论，华莱士的公众形象「沉闷无聊」，但亦因他此前未加入竞争，如今相对其他对手，他的「敌人」要少得多，而在强生和特拉斯的接连混乱局面之后，或许华莱士的「无聊」，会让他走得更远、成为「工党最害怕的候选人」。

9月竞选党魁失败的前财相苏纳克。 图／唐宁街10号

英国博彩公司针对新任首相人选开出赌盘。 图／美联社

▌此时英国最需要的是政治稳定

无论28日选出的新任保守党党魁是谁，他或她将会是英国在7年内的第5名首相、2022年的第3位，显示英国经济与政治局面在脱欧公投之后混乱至今——英国正处于经济衰退和通膨率达到40年最高的困境，无数英国人每日烦恼的问题是最基本的生活成本、三餐和供暖。

特拉斯的黯然闪辞，不仅使她遭受英国小报《每日星报》嘲笑「执政寿命还比不上一颗莴苣」，也彰显英国的世界地位岌岌可危。面对现在的全球地缘政治对抗和经济萧条，不管是哪一个国家，都亟需政治稳定，但首相不断「下台上台又下台」的局面，使得英国愈加混乱，迟迟未彻底解决的脱欧遗绪也加深了此时英国承担的痛苦后果。

《卫报》引述欧洲媒体和欧盟领导人的看法，将英国现在的窘境归咎于脱欧，更表示欧陆已经习惯看到「西敏宫的崩溃」——法国总统马克宏（Emmanuel Macron）在欧盟峰会表示，在乌俄战争的背景下，英国迅速重新实现「政治稳定」至关重要，并对「失去一位同僚（指特拉斯）」感到遗憾；爱尔兰总理马丁（Micheál Martin）也表达对特拉斯的个人同情，但同样将英国困境的矛头指向脱欧。

在欧盟本身也受到乌俄战争强烈冲击、能源价格问题使各国领导人焦头烂额、对俄制裁动辄得咎而绑手绑脚的情形下，将英国的混乱归咎脱欧这样的看法可能未尽公允，不过对现在的英国、还有保守党来说，最需要的的确就是稳定、还有时间——保守党还有时间改善一切、等待市场平静复苏吗？通货膨胀何时见顶？眼前的种种利空，何时出尽？

若然到了10月底，英国当真迎来强生回归，可预料保守党将受到更多的嘲笑——工党和其他在野党已经强力呼吁提早举行大选，苏格兰首席大臣施特金（Nicola Sturgeon）也信誓旦旦要在2023年举办第二次脱英公投，保守党、乃至整个英国接下来要面对的挑战更加艰困，而虽然工党民调已经因保守党的荒腔走板而上升至5成以上，但工党目前也没有对未来政府走向的明确建议和规划，英国将来的复苏之路恐怕阻碍重重。

10月20日以短短89秒的谈话宣布辞职下台之后，特拉斯转身走入首相办公室唐宁街10号。 图／美联社