基本法委员：香港民主不能威胁国安

大陆国务院新闻办27日举行记者会，邀请清华大学港澳研究中心主任、全国港澳研究会副会长王振民解读《『一国两制』下香港的民主发展》白皮书。（中新社）

大陆国务院新闻办公室27日举行记者会，解读20日发布的《「一国两制」下香港的民主发展》白皮书有关内容。中国人民大学法学院教授、全国人大常委会香港基本法委员会委员韩大元称，国家不安全，民主也就无从谈起，他声称「爱国者治港」的要求，并非要压制批评政府的声音。

针对「一国两制」与香港民主发展关系，韩大元说， 《白皮书》提出「『一国两制』是香港民主发展的根本保障」，要准确理解香港民主发展中的「一国」与「两制」关系，实行「一国」是实行「两制」的前提和基础，「两制」从属于「一国」，统一在「一国」内。

韩大元强调，香港民主发展必须巩固《宪法》和《基本法》确定的宪制秩序，遵循法治原则，任何国家的民主都不是无底线的，都必须在法治框架下运行。「香港的民主发展同样也不能逾越宪法和基本法的边界，更不能威胁国家安全。国家不安全，民主也无从谈起。」

韩大元指出，国家主体实行的社会主义制度与特别行政区实行的资本主义制度并行不悖，但主次关系不能颠倒。香港实行什么样的民主制度，事关中央和特别行政区的关系，关系香港的繁荣稳定。「根据《宪法》、《基本法》，中央拥有香港民主发展的主导权和决定权，只有中央主导，香港民主才能健康、可持续性发展。」

香港特区第7届立法会选举投票于19日结束，将于2022年1月1日开始任期。外界质疑，投票率偏低，当选人是否真的能够代表民意？韩大元表示，投票率不直接等于民主性，投票率低不意味着选举正当性低。将投票率与民主性、正当性直接挂钩是不正确的，观察选举效果不能把投票率当唯一标准。

韩大元表示，落实「爱国者治港」原则，让反中乱港分子出局，并不是把立法会变成「清一色」。只要拥护《基本法》、效忠特别行政区的人，不论其具有何种政治光谱，不仅可以成为参选人，也可以当选为议员。

大陆全国港澳研究会副会长王振民称，「中英联合声明」没提出香港回归后实行什么选举制度及民主，他称北京提出香港民主白皮书，要挽救香港、挽救民主。