吉林跃高峰 奔向丝路看花雨

吉林省珲春口岸。

3月28日，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布，吉林省位列建设重点涉及的18个省、自治区、直辖市之中，成为向北开放的重要窗口。

中国大陆「一带一路」建设的重大部署，为吉林省对外开放开辟了更广阔的空间。

抓住战略机遇 融入一带一路

2014年11月14日，长吉图开发开放先导区战略实施领导小组会议在长春召开。吉林省委书记巴音朝鲁在谈到扎实推进长吉图开发开放重点工作时提出：当前关键是要抢抓机遇、主动融入国家「一带一路」战略。

在过去的一年多中，伴随着吉林省对外开放的步伐，长吉图战略在一些重点领域和关键环节取得了突破性进展。

以往制约吉林省对外开放的最大瓶颈之一就是通道建设。东联西进，畅通国际物流大通道，向东要进一步畅通东北亚出海通道；向西要以珲春为起点，打通经长春─阿尔山─乔巴山─俄罗斯至欧洲的战略通道。

扎鲁比诺港万能港建设、中蒙跨境铁路项目前期工作紧锣密鼓，中俄朝联合调查图们江出海河道活动及码头建设前期准备工作积极开展，珲春经俄扎鲁比诺港─日本新泻─海参崴集装箱航线前期工作完成。

扩大对外开放，离不开平台建设。珲春国际合作示范区引进韩国浦项、韩国现代、香港豪德等国内外500强企业落户；阿里巴巴「菜鸟」物流、顺丰电商产业园等一批大型企业入驻长春兴隆保税区；中新吉林食品区无规定疫病区一期加工园区完成「七通一平」，新加坡国际物流园已开工。

在珲春市等开展企业准入「单一窗口」制度，在吉林省建立国际贸易「单一窗口」管理制度，在省内现有海关特殊监管区域（长春兴隆综合保税区、珲春出口加工区）建立货物状态分类监管制度，在全省开展信用体系建设，在全省建立企业年度报告公示和经营异常名录制度，在全省范围内适当放宽企业住所（经营场所）条件，等等。

融入「一带一路」，就是融入了大陆对外开放的重点布局。按照大陆国家海关总署的统一部署，5月1日，东北地区海关区域通关一体化方式将正式启动。届时，大连、沈阳、长春、哈尔滨、呼和浩特、满洲里等6个海关将整合为一个版块，实现互联互通。改革后，不仅简化了通关手续，进出口企业的通关成本也会大幅下降。

弘扬丝路精神 推动区域交流

打开地图不难发现，吉林省地处东北亚区域几何中心，与俄、朝两国接壤，13个国家级边境口岸可以辐射俄、朝、日、韩、蒙五国。从吉林省珲春沿图们江而下15公里即是日本海，是中国从海上至俄罗斯、朝鲜东海岸、日本西海岸乃至北欧的最近点，周边分布着俄、朝大小10个港口。

伴随着图们江区域国际合作机制的建立以及长吉图开发开放战略的深入实施，「互联互通」加快推动，地处东北腹地的吉林省沿边近海却出不了海的尴尬局面已经打破。

作为东北亚区域经贸合作重要平台的中国──东北亚博览会，2005年至今已成功举办9届，在取得了丰硕的经贸合作成果的同时，还有力地促进了东北亚各国政府间对话交流以及人文交流。一届届展会的盛况充分表明，东北亚区域各国有加强合作的共同愿望，加强区域国际合作、促进经济一体化发展，符合各国的共同利益。

将在今年9月举办的第十届中国──东北亚博览会，目前已经开始了紧张的筹备工作。博览会执委会相关负责人在接受记者采访时表示：谋画中国─东北亚博览会也一定要发扬丝路精神，贯彻合作共赢的理念。自2012年东北亚博览会更名变身国字号以来，其影响力在不断扩大。作为本届展会的一个突出特点，执委会在今年的筹办过程中确立了促进「一带一路」建设的工作思路，结合国家战略的实施安排了许多具体内容。

多年来，东北亚博览会积累了大量独特的资源优势，作为一个成熟的国家级平台，必将在吉林省对外开放、国家「一带一路」战略的实施以及东北亚区域合作过程中发挥更加积极的作用。

乘着浩荡东风 加快开放步伐

设立规画范围包括长东北和吉林市产业发展示范区两个相连区域的长吉产业创新发展示范区，是吉林省融入「一带一路」的一个大动作。

吉林省智库秘书长、研究员刘庶明认为，长春是「中蒙俄经济走廊」的节点城市，依托这个节点，通过长吉产业创新发展示范区的建设可以把吉林省整体融入「一带一路」战略，进而使其成为「一带一路」北线的新通道、新平台、新门户。

吉林省正式明确被纳入「一带一路」建设后，省发改委正在加紧研究制定对接「一带一路」的具体规画方案及相关政策措施，省长吉图办、省经合局等相关部门也正在积极行动起来。

吉林省旅游局提出，大力发展边境旅游，打造「一带一路」吉林旅游版。在加快推进图们江三角洲国际旅游合作区开发建设的同时，积极构建吉林省旅游业发展「东延西拓，北联南发」的发展新格局。重点向东通过通化、白山、延边的旅游口岸深化与俄罗斯和朝鲜旅游合作，并通过珲春市的珲春口岸、圈河等口岸发展陆海联运形式扩大与韩国、日本旅游合作；重点向西通过与内蒙古自治区合作开发跨境旅游线路与产品，加强与蒙古国东方省和俄罗斯赤塔州的旅游合作。（赵为之）