寄養家庭老化 兒少安置更艱難

随着寄养爸妈老化，新血召募不易，使国内寄养家庭难以大幅成长，安置问题恐愈来愈严峻。示意图／联合报系资料照片

三月中旬爆发的儿盟转介保母虐死童案，让儿少家外安置受到关注，尽管卫福部近年力推家外安置去机构化，但随着寄养爸妈老化，又受限不婚不生社会氛围等多项因素影响，新血召募不易，其他如亲属安置、团体家庭又各有局限，使国内寄养家庭难以大幅成长，安置问题恐愈来愈严峻。

据卫福部去年中统计，儿少家外安置仍以机构为主，占百分之五十点三二，其次为寄养家庭百分之卅四点七一，亲属安置仅百分之五点六一，由生辅员为照顾者的四人团体家庭占比仅百分之二点四四，显示家庭式安置以寄养家庭为主力。

家扶基金会承接全台近八成的寄养家庭服务，家扶社工处长陈乘斌说，台湾亲属安置率极低，除安置费不足，也因华人亲属关系易衍生界线议题，再者恐因家庭支持系统本就偏弱，亲属力有未殆；提供特殊照顾需求的儿少团家，则有法律定位不明、人力成本过高等问题。

近年寄养家庭最大挑战是开发生力军，家扶寄养家庭中，五十五岁以上爸爸占近六成六、妈妈占五成七，服务年资十年以上占四成六。陈乘斌分析，时代氛围、家庭结构改变、中壮年饱受生活挤压，不敢生养孩子，哪有心力照顾寄养童？

除寄养家庭老化，居住空间也是一大难关，不少人想担任寄养家庭却因居家环境不符规定作罢。陈乘斌建议，政府应释出社宅空间，优先让寄养家庭、团体家庭入住，也能就近提供寄养家庭支持性服务，针对特殊孩子提供在宅育儿、早疗等。

宣布年底前终止全台寄养家庭服务的台湾世界展望会表示，社工人力不足、寄养家庭愈来愈难召募，且当代多数寄养童为特殊儿少，照顾更困难，建议应走向机构式或团家的照顾模式。

卫福部社家署副署长周道君表示，各种家外安置资源都不会偏废，现已放宽补贴家属安置费用资格，减轻旁系亲属经济负担，团体家庭近年也快速增长，预计明年将逾五十处，同时研议修法，让团家有明确法源依据，寄养家庭则将持续召募，并针对不同照顾难度提高照顾补贴。