嘉兴创新基层治理又“上新”

樊昕旖、潘奕辰

每月最后一周的星期二晚上，平湖市第一人民医院各科室专家医生会为居民进行健康义诊服务；每月10日和20日晚上，“御见纤手”志愿服务队志愿者为居民开展10元快剪服务……在嘉兴平湖市当湖街道东湖社区御珑湾小区，有着好几支由居民组成的幸福自治团队。

这些居民自治团队不仅为小区居民提供了生活服务，更增强了居民的归属感和参与感。而这些团队的建立得益于东湖社区将党建引领“五群善治”模式融入了小区治理，实现了“党建引领+居民自治+友邻互助”的深度融合。“基层治理的关键在于人和事。”在10月18日召开的全市党建引领“五群善治”现场推进会上，平湖市当湖街道东湖社区党委书记、居委会主任张小婷介绍，要做好基层治理，就要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，激发居民自治热情，引导居民积极参与社区事务。

像这样由小区居民进行自治的场景，还发生在当湖街道梅兰苑社区吉祥小区。在吉祥小区党建客厅的楼顶，有一片共富微菜园，这个季节还是绿油油的景象。“很多居民喜欢种菜，但苦于没有空间，而我们楼顶上正好有土层覆盖，本身每年都要花几千元进行杂草大清理。”梅兰苑社区党委书记朱海明说，在经过多方议事协商后，社区决定将楼顶改造成共富微菜园，并协商制定共富微菜园管理制度和认领办法，成立共富微菜园管理小组，“小区居民自发组建了绿啄木鸟护绿志愿服务队，对菜园进行精细化管理”。

吉祥小区是农拆安置小区，“老大难”问题多。朱海明介绍，为了解决小区内的治理难题，梅兰苑社区不断推进党建引领“五群善治”工作，除了组建绿啄木鸟护绿志愿服务队，还培育了红杜鹃连心关爱队、加梯帮帮团、共富工坊自管小组等自治团队。同时，社区链接辖区内企业、新就业群体等资源，为小区居民提供来料加工岗位和企业尾单，让居民既能在小区里工作又能照顾家里。

党建引领“五群善治”是嘉兴市社会工作条线宣传贯彻党的二十届三中全会精神和省委、市委全会精神，发挥自身距离群众最近的天然优势，协调整合社会工作资源力量、提升基层治理效能的一次先行先试。内容包含归集群众意见、发挥群众智慧、汇聚群众力量、回应群众诉求、广纳群众贤才等五方面，旨在通过基层党组织和党员发动群众、引导群众、组织群众、凝聚群众，提升治理效能，助力全市和谐稳定大格局。

自今年7月嘉兴市委社会工作部印发《党建引领“五群善治”推动社会工作融合发展 提升基层治理体系和治理能力现代化水平的工作实施意见》以来，全市共打造“五群善治”综合点位19个、特色点位63个。在工作推进过程中，越来越多的群众愿意把好的想法分享出来，越来越多的“睦邻议事亭”成为小区居民、村民茶余饭后与村(社区)干部交流谈心的场所，越来越多的“两企三新”、外卖小哥、社会组织志愿者积极参与到小区治理、乡村治理中来，越来越多的群众诉求通过“141”体系得到快速回应解决，越来越多的社会工作人才被培养发掘出来。

值得一提的是，在党建引领“五群善治”工作实践中，嘉兴全市也涌现了诸多亮点和创新举措：秀洲区新塍镇探索“立方众治”，夯实了基层治理基础，入选多个国家级试点；海盐经济开发区智汇湾工业社区以工业社区建设为载体，创新工业园区社区化治理和服务管理模式，加快推动“两企三新”力量融入基层治理；南湖区七星街道湘城社区用好“民情恳谈会”，培育“社区主理人”，探索融合型大社区共建共治共享的大格局……

如今，“五群善治”的嘉兴风景在南湖畔已逐渐成型。