监管与市场协同发力 紧锣密鼓推动“科创板八条”落地见效

近期，上交所在科创板上市公司相对集中的10余个省市，与当地证监局、金融办等部门，联合举行“科创板八条”专题座谈调研。目前，已举行安徽、上海、广东、江苏、湖南、湖北等6场，共计30余家科创板公司和7家证券公司代表参加。

证券时报记者获悉，该系列座谈调研旨在了解科创板上市公司及市场机构在落实“科创板八条”、推进高质量发展方面的情况、问题与困难，听取如何更好支持并购重组、推动新质生产力发展、开展提质增效重回报专项行动等方面的意见建议，并就相关政策、规则现场答疑解惑、回应关切，以更好推动“科创板八条”落地见效，为资本市场下一步改革积累经验。

同题共答 用好“科创板八条”

6月19日，证监会发布《关于深化科创板改革服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》，从发行上市、再融资、并购重组、股权激励、产品与交易机制等方面，推出了一系列创新举措，进一步提升对支持科技创新和新质生产力发展的针对性和包容性。

座谈会上，与会代表普遍认为，“科创板八条”积极回应市场关切，对前期市场反映比较集中的事项予以明确，包括支持科创板上市公司开展产业链上下游的并购整合，提高并购重组估值包容性，支持科创板上市公司收购优质未盈利“硬科技”企业等，政策导向明确、政策支持力度大，为科创板上市公司、证券服务机构等市场主体加快发展提供了新的机遇。

安集科技作为国内CMP抛光液龙头，部分供应产品达到国际先进水平，客户涵盖了主要半导体制造、封测企业。公司董事长王淑敏表示，近几年，在国家政策支持下，国内集成电路产业得到了长足发展，但是多小散弱问题没有得到根本解决，需要国家层面加强统筹、强化整合、避免分散用力和重复投资。“科创板八条”提出要坚守“硬科技”定位、更大力度支持并购重组等政策举措，对于集成电路产业的良性发展具有积极意义。目前，集成电路产业蓬勃发展，预计并购整合在行业内将成为一种趋势。同时，“科创板八条”提出的再融资储架发行制度，非常契合科技型企业资金使用及项目推进特点，能够更好将公司建设节奏与融资节奏有机统一起来。

泽璟制药是一家专注于肿瘤、出血及血液疾病、免疫炎症性疾病和肝胆疾病等多个治疗领域的创新药企业，也是第一家采用第五套标准在科创板上市的企业。公司董事长盛泽林表示，自2020年1月在科创板上市以来，研发、业绩持续取得突破。2021年6月，公司研发的多纳非尼，作为第一个国产肝癌TKI获批上市，打破了进口药在国内肝癌TKI的垄断局面。盛泽林进一步表示，“科创板八条”在强化上市公司全链条监管的同时，进一步完善科创板制度包容度和针对性，无疑是资本市场机制优化的一个重要里程碑，“科创板八条”为公司在吸引、留住人才，开展全球竞争提供了更好的政策工具，增强了公司参与全球竞争的信心和底气。

共同维护资本市场良好生态

党的二十届三中全会对进一步深化资本市场改革做出全面部署，强调要“完善促进资本市场规范发展基础制度”“健全投资和融资相协调的资本市场功能，防风险、强监管、促进资本市场健康稳定发展”等，充分体现对资本市场的高度重视和殷切期望，有信心共同建设好、维护好、发展好资本市场。

与会证券公司代表提到，“科创板八条”在内的各项政策效应将进一步显现。证券公司作为资本市场的“看门人”，将主动担起责任，提升专业服务能力，提高发行上市服务和持续督导的质量，支持企业用好并购重组工具，共同推动上市公司高质量发展。

相关证监局负责人表示，“科创板八条”是科创板开板五年以来改革再出发的起点，辖区内上市公司要积极运用“科创板八条”提供的政策工具，以公司的高质量发展助力资本市场高质量发展。下一步将做好政策解读，做实做细相关工作，支持市场主体用足、用好政策工具，希望上市公司能够实现企业自身与科创板的协同发展，审慎决策、稳健执行，为广大投资者带来更大回报，让市场充分认识到并购重组对上市公司估值提升的积极意义。

上交所相关负责人表示，典型案例的落地是对市场预期的最好明确，也是对市场信心的最好提振。近期，“科创板八条”各个方面落地案例的陆续披露，释放了积极、明确的政策信号，希望市场各方顺势而为、乘势而上，摒弃惯性思维，积极探索、大胆尝试，与监管部门协力推动更多优秀案例、示范案例、典型案例落地。

该负责人同时指出，上市公司和证券公司是资本市场发展的重要力量，也是资本市场生态体系的重要一环，市场各方要共同维护市场秩序，推动形成共建共担共享的上市公司发展新格局和资本市场新生态。上交所将坚持并优化“开门办审核、开门办监管、开门办服务”的“三开门”工作机制，再融资、并购重组等重大事项在正式申报前，均可按规定申请“预沟通”，以更好明确市场预期、提高市场效率，推动相关改革政策举措的落地见效。

座谈调研中，各证监局、上交所相关负责人还就并购重组、股权激励等与会公司关心问题进行了回应，并强调将持续与各方加强沟通交流，不断改进工作作风，切实提高监管服务水平，着力推动资本市场高质量发展。