建设自愿减排交易市场，推动全社会共同参与

自愿碳市场作为推动绿色低碳转型，实现双碳目标重要手段，获得国内外的广泛关注。今年1月全国温室气体自愿减排市场正式启动，与全国碳市场相比，自愿减排市场是我国碳市场的有效补充。在主题为“建设自愿减排交易市场，推动全社会共同参与”的2024年中国碳市场大会分论坛三上，来自各个领域的行业专家来分享他们对市场的建设与实施，政策与协调，市场与前景的热点分析

生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽介绍，强制市场和自愿市场两个市场各有侧重，独立运行，又互补衔接互联互通。碳排放权交易市场配额清缴过程中允许有5%的比例用自愿减排来进行提交的，二者共同构成了我国碳市场的体系。自愿减排市场肩负着推动经济社会绿色转型，推动降碳增汇，支持低碳、零碳、富碳技术发展的重要使命，承载着国际减排履约、碳排放权清剿抵消、企业碳中和多维度的责任和义务。

逯世泽表示，近期随着相关配套制度的进一步完善和第一批审定与核查机构的批准发布，新项目和新减排量将进入申请登记的窗口期。自愿减排交易市场建设过程中充分借鉴国际经验，同时立足国情致力于构建诚信、公平、透明、高质量，具有中国特色的自愿减排交易市场，具体可以体现在强调信息公开，突出自愿的属性；注入政策协同，优选知识领域；形成部门联动，强化质量监管。

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首席科学家徐华清介绍，全国温室气体自愿减排交易市场正式启动半年来，已完成新开户4500余家，其中项目业主40余家，全国控排单位880余家；地方碳市场重点排放单位340余家，投资机构或一般企业3200余家，潜在项目40多个。截至2024年7月15日，中国核证自愿减排量(CCER)累计成交量4.72亿吨二氧化碳当量，累计成交额70.92亿元。CCER市场价格从2020年的10元/吨左右，上涨至2024年7月的77.93元/吨，涨幅高达7倍。

徐华清表示，目前，自愿减排交易市场新开户的项目业主，主要在并网海上风力发电、并网光热发电、造林碳汇、红树林营造四大领域，项目业主数量相对比较有限，呼吁更多的项目开发者、项目参与者作为项目业主来参加CCER注册登记相关的开户工作。