蒋万安若坚持大巨蛋开演唱会 许淑华提醒「政治风险」:出事就下台
▲台北市长蒋万安。(资料图/记者李毓康摄)
记者袁茵/台北报导
做为体育园区的台北大巨蛋,若想办演唱会,就要先解决使照注记「建筑技术规则建筑设计施工编」127条规定的紧箍咒。台北市长蒋万安日前表示支持办演唱会,市府也在寻求解决注记的办法,不过民进党台北市议员许淑华质疑,倘若要排除127条规定,蒋市府如何确保逃生安全无虞,势必得承担政治风险,「若出事就得下台负责」。
根据大巨蛋使用执照附表注意事项第29点规定,未来依「台北市大型群聚活动安全管理自治条例」,受理大型群聚活动工作计划书申请时,仍应检讨符合「建筑技术规则建筑设计施工编」第127条规定,或经专业机构性能设计审查验证防火逃生避难安全,并列入使用执照注记。
「建筑技术规则建筑设计施工编」第127条规定,避难层以下的楼层,观众席楼地板面应在基地地面或道路路面以下7公尺以内,包含戏院、电影院、歌厅、演艺场及集会堂。但大巨蛋观众席位于地面以下10.5公尺,除非将大巨蛋整个砍掉重练,否则难以解套作为演唱会用地。
▲台北市长蒋万安、台北市副市长李四川。(资料图/记者李毓康摄)
蒋万安为求解套,让台北市副市长李四川召集局处开会,得到2点结论,第一,内政部2017年函示大巨蛋是体育场馆,没有「建筑技术规则建筑设计施工编」第127条规定的问题,应依「台北市大型群聚活动安全管理自治条例」规定办理;第二,大巨蛋要做非体育赛事,应依使用执照注记,请远雄委由专业业者提出防火逃生避难安全性验证结果,送请第三公正专业机构审查通过后办理。
但此方案看似能使大巨蛋举办演唱会,但仔细一看,第2项结论仍要求远雄要委托专业机构,提出防火逃生避难安全性验证的结果,并送第三公正专业机构审查;然而目前全台能审防火逃生避难安全的单位仅只有台建中心、消防安全基金会,但台北市政府函文台建中心时,台建中心反问大巨蛋防火避难审查已核准、还要验证什么等问题,所以不再协助验证。
面对蒋万安日前喊话,支持在大巨蛋办演唱会,李四川也认为,从台北市经济角度来看一定要办;国民党籍台北市议长戴锡钦有意出手,在6月中下旬议会临时会6月17至26日期间,邀集各党、无党议员等协商开会寻求解套,有机会以「变更」使照或「签报撤销」核定后拿掉127条注记,或是看议会教育委员会有无议员提出,送至大会寻求共识。
▲台北市议员许淑华。(资料图/记者林敬旻摄)
许淑华3日接受《东森新媒体ETtoday》访问时表示,如果要撇除「建筑技术规则建筑设计施工编」127条规定后,找专家学者做防火逃生避难安全性验证,法律上当然没有违法问题,但蒋万安必须承担「政治风险」,因为倘若未来在逃生上发生问题,责任就变成现任的市长、决策单位要负责。
许淑华提及,蒋万安亲口说大巨蛋要办演唱会,如果态度是如此,就要负起政治责任;有无图利远雄也是政治层面的问题,但令人在意的是,到底哪些单位可以做防火性能审查、会不会通过?如果未来发生事情,蒋一定会被质疑「为什么通过」,届时必须负责政治、刑事责任。
此外,许淑华指出,过去每一场演唱会都要做审查,如果未来只要审一次即可、不用每场审查,如何确保逃生是安全无虞?蒋万安势必得承担政治风险,「如果出事情,必须要下台负责。」
许淑华举例,前台北市长柯文哲的京华城案,也是柯自己亲自交办下来,要求都审会自己处理;同样情形,如果蒋万安要让大巨蛋办演唱会,这就是蒋万安的意志,是蒋万安希望找方法解套,但确保人民生命安全相当重要,大巨蛋是一个体育文化园区,倘若发生事情,包括一旁的百货、店面如何疏散人潮,将成蒋万安最大考验。