蒋万安上任首编「市长小金库」陷蓝绿攻防 送交大会朝野协商

台北市长蒋万安上任后首度编列总预算案，其中第二预备金编列预算7.4亿元陷入蓝绿僵持，台北市议会财建委员会将预算案送至大会讨论，交付朝野协商。（罗永铭摄）

台北市长蒋万安上任后首度编列总预算案，其中又被外界称为「市长小金库」的第二预备金编列预算延续前台北市长柯文哲所编的7.4亿元，不过进台北市议会财建委员会审议时，民进党议员喊将第二预备金砍至7亿元，国民党议员则认为无必要；由于最终双方僵持不下，委员会不决议迳送大会二读讨论，交付朝野协商处理。

台北市议会财建委员会19日续审第二预备金预算，台北市主计处长郑瑞成报告，2024年度的第二预备金与去年相同编列7.4亿，其中2023年度岁出预算编列1908亿元，但若扣除军公教4％、地方教育发展基金、修辟道路、桥梁以及老人健保补助等，事实上总预算的岁出与2023年度的法定预算相比，仅增3.9亿元。

郑瑞成指出，未来为因应客观环境需要以及可能的物价调整，因此编列了第二预备金来因应，其中2023年度第二预备金的7.4亿元动支了5.9亿元，剩余的1.44亿元已缴回国库，而北市府订有各机关申请动支第二预备金的审查机制，每个月也都有上网公布动支情形，符合公开透明，盼议员支持。

民进党议员颜若芳首先开第一枪，指出物价调整部分后可以用追加减预算送进议会审议，若蒋市府团队认为已经准备好，在编列所有预算时应要相当完整的准备，第二预备金不用到7.4亿元这么多，建议编列7亿元。

民进党议员洪婉真也指出，2023年度的第二月预备金的动支项目，还包括北市商业处的促进消费商机计划、北市公园处的儿童游戏场的修缮，这些应是在编列预算就该想到的问题，若二备金的使用只是因当时预算编得不够，显示市府编列预算有瑕疵，附议修改至7亿元。

民进党议员林亮君也直言，去年二备金的动支包含全国原住民运动会奖励金、委外费不足的经费，但这其实就是本来在编列年度预算，各个局处应再审慎编列预算，二备金的性质是重大、临时性的状况支应，而不是变成市府的临时经费之一。

而国民党议员汪志冰则表示，2023年度的二备金7.4亿元是柯政府所编列，去年还有剩余1.44亿元，但以今年来说即便蒋万安的预算完全在他的规画中，但面临物价调涨、气候变迁以及天灾等不可抗力因素，都是在编列预算中无法预期的状况，届时若要再追加恐来不及。

她指出，2023年度二备金支应项目有包括公园处0.47亿元办理「112年度儿童游乐场修缮工程」，这攸关儿童的公共安全问题，必须要及早处理，若等编经费再处理缓不济急，另外还有一笔是去年针对基泰大直事件善后，须市府来配合支应。

汪志冰强调，有议员主张要算的刚刚好、要精准，但就是没办法预期，过往也因为这样解决了很多问题，二备金有备无患，备而不用当然最好，但不怕一万只怕万一，认为应维持7.4亿的预算规模。

最终由于双方陷入僵局，财建委员会主席、国民党秦慧珠指出，过往二备金通常都是进到朝野协商，第二预备金预算案委员会不做决议，送大会二读讨论，交付朝野协商。