焦点评论》脱钩大选架空民主 告别公投

国民党立院党团总召费鸿泰（中）、书记长陈玉珍（右）、副书记长洪孟楷（左）13日在党团举行「苏贞昌当完「国库小偷」准备当「公投流氓」？」记者会表示，政府编列8.6亿的预算办理公投，却被民进党拿来宣传反公投，成了国库小偷，而公投的结果变成参考用，批评苏贞昌就是公投流氓。（陈信翰摄）

台湾完成首次与大选脱钩的公投。这段过程，即便朝野强力动员催票，4项公投案，却没有任何一方跨过495万基本门槛。这个结果，证明脱离大选后的公投，不是深化民主，而是架空民主；1218选民不是完成公投，而是告别公投。

为补强代议政治不足，《宪法》赋予人民有权透过公投执行复决权，借此防止执政列车失控；若要说「公投」是政府防腐剂，并不为过。因此，以民主、进步为名的民进党，早在1993年，就由被民进党尊称为「蔡公投」的蔡同荣提出公投法草案。

尔后，《公投法》虽在2003年上路，但投票率、同意票均得过半的「双二一制」，被民进党称为鸟笼公投，直至2017年才挟着国会过半优势将门槛砍至总数1/4以上即可，并将「公投绑大选」入法。当时，蔡英文说，这是还权于民、人民作主的历史时刻。

民进党追求近30年的价值，却在1年后只因地方选举的一时挫败，硬是修法将公投错开选举年，避免重演2018历史。

表面上，蔡政府说公投绑大选会造成选务混乱，所以必须切割办理。但，公投的目的，无非是让民众展现直接民权；与选举互绑，则是要尽可能避免让公投因投票率不足而缺乏民意的代表性。所以，政府岂能以选务技术为理由，去颠覆公投的初衷？

此次公投前夕，蔡英文煞有其事地说，反对公投绑大选是希望大家能够更理性，不被选举激情影响。这下可好了，从开票结果来看，投票率的不足，管你是理性还是激情，一切都是白搭。

回想过去1年，台湾社会花了多少人力、物力，从提案、连署成案，到府院党动员反制，朝野肃杀对撞，累积出如此庞大的社会能量，投票率却仍仅有41％，这样的结果不仅无法呈现真实民意，更已让人看见复决权的穷途末路。未来，每两年一度的公投日，注定都将只会是「投爽的」假民主游戏。