解放軍演習日常化 學者：中共打造新常態取代台海現狀

中共解放军14日宣布围台展开「联合利剑－2024B」演习，国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云表示，中共正在利用军演打造「新常态」以取代台海现状。记者陈宥菘／摄影

中共解放军14日宣布围台展开「联合利剑－2024B」演习，大陆官媒称，对台实战化演习已日常化。国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云向本报分析，中共正在利用军演打造「新常态」以取代台海现状，此次军演整合了「灰色舰队」的海军与「白色舰队」海警，强调大陆对台海掌握「主权」与「治权」。

苏紫云14日出席国策院与陆委会主办之「习近平主政下中国大陆的政治、经济与社会发展态势」国际研讨会，并于会后受访。

针对解放军并未公布此次军演天数，苏紫云表示，一般模式应该是120小时（5天）左右，短一点可能是72小时（3天），这样中共既可以展现政治讯息，又可以避免其他国家过度抗议。

苏紫云分析，中国在未来要进行两栖登陆可能还是很难，利用这一种「非战争军事行动」是比较可能的，相对的，台湾要先把库存准备好。他也提到，美国「台湾关系法」里提到，中国如果用非和平手段包括禁运还有封锁针对台湾的话，那美国政府会高度的关切。

苏紫云表示，中共对台军演不仅不理性，也对台海关系不健康，但由于大陆从「陆权」走向「海权」战略方向不会改变，台湾正好是最重要的中间防卫线，因此从裴洛西访台后对台军演，到近两年这四次大型军演都是一样的。

他认为，这次演习目标是针对台湾的心理士气，在这种情况下，台湾回应最重要的是心理防线，对内会有不同意见，但对外要团结一致。第二是提高全社会韧性，关注全民防卫动员准备法，强化物资储存以及关键设施的防护抗损复原能力。第三才是军事回应。

面对中共灰色地带行动增加，苏紫云强调，台湾需要重新思考防卫策略，可以考虑建造新级别的「监视舰」，可执勤天数长、维护便宜、船员库也较少，以应对这种「低强度、高频率」威胁。

对于中共演练「要港要域封控」，未来台湾海空域是否面临封锁风险？苏紫云指出，北京绝对有能力对台进行海运或空运的封锁，但是台湾也为此已经准备很久。他曾依照「全民防卫动员准备法」、「能源法」等估算，台湾的能源等至少可以支撑五个月以上。

此外，苏紫云续指，这种封锁旷日持久，与中共「速战速决」的战略目标有差距，「时间愈长，国际介入的时间就愈多」，两岸间相隔海峡，中国要两栖登陆风险很高，所以「非战争军事行动」才变成如今的模型。在此情况下，台湾如果心理防线顾好，时间反而站在台湾这里。