禁伐补偿是原则问题　卓荣泰：不是在意几亿、宪法跟法律必须履行完整

▲国民党立委牛煦庭质询。（图／记者林敬旻摄）

记者陈家祥／台北报导

114年度中央政政府总预算案卡关，行政院长卓荣泰今（5日）赴立法院进行最后一天的「补考」报告。蓝委牛煦庭问及预算分配议题，卓荣泰说，「从算术问题来看确实可以如此，但是从原则问题来看不可以」，如果在提出施政报告外突然多出一个政策、一笔预算，若这形成惯例，未来行政院施政报告变成废纸一张，「原则问题不可以改变」。

国民党立委牛煦庭质询时拿出过去原民会备询的影片，卓荣泰说，该段备询画面讲了很多如果、大概、倘若，「就是设定很多条件，所以必须要满足这个程序」。但牛说，法已经三读通过了，那当然要执行，都有征询、有讨论，「前朝同意，难道换了新人不买单吗？恐怕有失风范」。

牛煦庭表示，立法院遵循《宪法》第70条，不得为预算增加，不能等到原民会把预算送进来后说20亿不够改成40亿，这样违宪，立法院唯一能要求行政院依法编列的武器，只有在程序委员会或大院阻挡，希望行政院提出具体可行的方案。过去的新十大建设、老农津贴调整、扩大内需公共建设案等，都是这类的修正案例。

而对于财源的问题，牛煦庭说，有17个部会有超过15亿以上的賸余，「3兆多的预算如果稍做检讨，各部会可以节省的案子节省一下、调整一下，这20亿的财源就跑出来了」。

对此，卓荣泰表示，这只对一部分，「从算术问题来看确实可以如此，但是从原则问题来看不可以」，如果在提出施政报告外突然多出一个政策、一笔预算，若这形成可行的惯例，将来行政院施政报告变成废纸一张，「原则问题不可以改变」。

卓荣泰说，支持从政策来讨论后彼此找出一个财源，用基金、用二备金、用追加预算都有意见，「资金的来源到现在如何解决？希望透过朝野协商找出一个大家都接受，以后建立一个宪法跟法律的规范原则，找出解决方案」。卓强调，不是在意几亿、在总预算的占比，是宪法跟法律的条文必须履行完整程序。