禁伐补偿预算增26亿元　卓荣泰大叹「伤脑筋」、曾智勇泄财源解方

记者吕晏慈／台北报导

总统府昨（24日）公布《原住民保留地禁伐补偿条例》，完备修法最后一哩路，不过，禁伐补偿金额度提高后，新增预算高达新台币26亿元，财源从哪里来，仍是跨党原民立委高度关注的议题。对此，行政院长卓荣泰今（25日）在立法院会质询时大叹「很伤脑筋」，原民会主委曾智勇则说，将会与农业部讨论，拟定中长程计划，「会穷尽一切办法照顾族人」。

《原住民保留地禁伐补偿条例》三读条文明定，原住民保留地禁伐补偿金额度自2025年起，由每年每公顷新台币3万元提升至6万元，并每2年依消费者物价指数成长率进行调整。

禁伐补偿财源有解？　原民会松口：拟定中长程计划

国民党立委卢县一今天在立法院会质询时关注，禁伐补偿是否会压缩到原民会原有的预算？或者行政院要筹编预算？曾智勇说明，《原住民保留地禁伐补偿条例》已经公布了，现在也在做预算筹编，当然是希望能够跟农业部协调，因为这与森林保育、保留地林地有所重叠，希望拟定中长程计划，在这里面处理多出来的3万元，原民会将会循程序来提报。

卢县一追问，明年实施禁伐补偿6万元有没有问题？会不会打折扣？曾智勇承诺，目前是没有延后，会穷尽一切办法，照顾族人，原民会会提出一个办法来。

民进党立委陈莹也指出，目前全台约有7万多公顷土地与禁伐补偿相关，这些土地可以进行农业及林业利用，而且其价值很有可能高于禁伐补偿的金额，如今因为修法，外界开始讨论林业经济的问题；政府倡导「不砍树」2、30年，导致林业技术凋零、林业市场萎缩，现在林木自给率只剩约1％，因此林业署两年前提出希望发展「国产材」的目标，希望让自给率达到5%，而原民保留地多为竹林，也可借此发展林业经济。

陈莹主张，希望有中长程计划，振兴整体林业市场，结合造林奖励、禁伐补偿等政策，才能打造林业经济的完整产业链，希望由农业部主导该计划，协助发展林业市场，提高林业技术。曾智勇说，目前已与农业部讨论，是否能在林下经济、森林保育方面多做一些努力，不要只是等着领禁伐补偿金，但该政策尚未成熟，需要再与农业部讨论。

卓荣泰大叹「很伤脑筋」　忧原民会40％预算执行单一政策

国民党立委孔文吉也向卓揆提出主张说，提高禁伐补偿金额是跨党原民立委的诉求，为了让该政策在明年如期实施，原民会要编列预算，而且要编列「额度外的新增预算」。

卓荣泰表示，他现在在思考的是，依照原民会今年的预算及明年的概算来看，现在增加3万元的补助，规模将会多加26亿元，「用（原民会预算）40％来执行单一政策之后，对于所有将近60万名原住民朋友，我们有什么方式，来普遍照顾他们的权利？」他说，就他看起来是相当困难。

卓荣泰说，对于预算规模可以膨胀到多大，他现在无法表示，但是单一部会的预算规模应该就是在现在概算的额度里面，所以依照目前看起来，在单一政策用了40％的预算，再加上法定支出，「我现在是很伤脑筋的」。孔文吉回应，不必伤脑筋，这是法律义务支出，且依照《原基法》，包括农业部、内政部都应该编列相关预算。卓则说，比例原则要顾及。

民进党立委伍丽华也关切，明年1月1日开始，是否就能适用新办法？卓荣泰说明，他认为禁伐补偿的经费规模从26亿元增加到52亿元，占据今年度预算40％，现在伤脑筋的是，扣掉法定支出经费后，如何照顾到原住民族？所以他请曾智勇深入研究如何处理，「中央政府总预算额度是相当有限的」。

伍丽华闻言直言，族人要听的是，明年1月1日是否能确保新制上路？卓荣泰说，这是依法行政，必须要做，但行政措施怎么处理，「我们会研究出来」。