今年为何进不了CPTPP？外交部曝加拿大最后一刻「底线」

外交部国际合作及经济事务司长连玉苹。（蔡宗颖摄）

今年跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）又让台湾吃闭门羹，外交部长林佳龙日前在立院提到，今年轮值主席国加拿大给了台湾很大协助，包含变更共识决方式、成立预先咨商管道等。外交部国际合作及经济事务司长连玉苹说明，加拿大曾对我透露，其希望达成共识决的方式是，若到最后一刻也无反对，就接受它，而台湾在预先咨商过程中，也获得许多肯定。

林佳龙日前在立院接受质询时提到，加拿大在共识决部分创造要公平、有效率处理机制，并改变以往规则，要反对者提出理由说服其他成员国；此外加拿大也创设预先咨商机制，让台湾可以与会员国间先行双边咨商，而台湾与过半会员国都接触，也获得肯定。

外交部今日举行例行记者会，外交部国际合作及经济事务司长连玉苹说明，CPTPP会员国部长于今年5月在APEC贸易部长会议期间发表联合声明，再度强调新会员必须符合「奥克兰三原则」，并增设会员间就入会申请案交换资讯的非正式平台（Informal standing forum）。

媒体问及入会相关细节，包含该非正式平台是否讨论台湾入会，以及林佳龙所称与部分成员国咨商，共识决等。连玉苹说明，该平台提供会员国交换资讯之用，只开放会员国使用，因此无从得知具体运作情形。但她强调，在努力下，所有国家都知道台湾符合高标准，也知道台湾is ready，也知道台湾过去对贸易承诺的履行情况是毋庸置疑的。

针对预先咨商（pre-consultation）部分，连玉苹说明，台湾已与相关国家展开，有进行的会员都非常肯定台湾经济发展情形，接下来要努力的是要跟其他成员国沟通。而另一半成国过去受限于认为要预先咨商也需要共识决的错误概念，但目前相关会员国已经澄清，欢迎且鼓励会员国与申请国进行非正式咨商，未来我国也会再朝这个方向努力。

针对加拿大改变共识决规则，但台湾仍未被讨论，是否因为有成员国提出反对而被其他成员国承认？连玉苹回应，5月时CPTPP成员国提出希望创造公平效率机制促进共识决。此外，加拿大也与我国分享过，他们希望透过达成共识决的方式是，若到最后一刻都没有人提出反对意见，就接受它。

连玉苹坦言，因为不是内部成员，无从得知哪位成员确切反对台湾，但知道有不少成员国是支持台湾的。