我申請加入CPTPP 今年最關鍵

跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)执行委员会,下月将于加拿大登场。今年被视为我国入会关键年,行政院经贸办虽表示已透过各种管道持续争取加入,但也强调结果非操之在我。本报资料照片

跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)执行委员会,将于下月廿七、廿八日在轮值主席国加拿大登场,今年被视为我国入会关键年,行政院经贸谈判办公室指出,已透过各种管道持续争取加入,须视全体成员讨论结果,非操之在我。

CPTPP十一个成员国二○一八年签署后,英国去年跟进签署加入,在英国成功叩关后,今年要处理其他申请案,除我国外,目前有中国大陆、厄瓜多、哥斯大黎加、乌拉圭、乌克兰与印尼等七国先后申请加入。

我申请进入第4年 未有进展

据成员国订下的「奥克兰原则」,申请加入CPTPP须符合高标准、落实贸易规范承诺的实绩,并取得所有会员共识,才能成立工作小组。我国自二○二一年九月廿二日申请至今进入第四年,较中国大陆晚六天申请加入,目前未有明确进展。

朝野立委认为,今年是台湾争取加入CPTPP的关键年,明、后年的轮值主席国为中国大陆有影响力的澳洲和越南,一旦台湾错过今年成立工作小组的机会,未来两年挑战更大。

在野:开放福食美猪 也没下文

立法院副院长江启臣分析数种可能结果表示,实质入会取决各国谈判进度,外交部、经贸办应备妥因应策略。民众党立委林国成质疑,台湾争取入会并非一天两天,友台的日本当主席国时也说最有机会,甚至开放福食、美猪、美牛,最后也没下文,他认为此次机会仍不大,「政府可以认真争取,但不要欺骗国人」。民进党立委钟佳滨去年曾以立院推动台湾入CPTPP策进会名义赴加国,他认为今年确实是最佳时机,台湾应把握机会。

外交部长林佳龙日前呼吁,盼成员国公平、客观处理台湾申请案,别有政治考量。经贸办总谈判代表杨珍妮评估,若台湾无法加入,可能限制我产业竞争力,长期国内生产毛额(GDP)恐损失额外成长一点六个百分点的机会。

经贸办指出,目前CPTPP成员对我国符合协定高标准、遵循贸易承诺并无意见,但请我国加强与各成员沟通,以利取得全体支持;除了透过外馆接洽,立委透过国会外交、各产业协会及学界代表强化与成员交流,都有利争取成员对我申请案正面共识。

经贸办提到,我国也持续透过各种管道与做法,展示我国符合CPTPP高标准并遵守贸易承诺,例如推动洽签双边的经贸协定,像是台英提升贸易伙伴关系协议、台加投资协定,为取得成员的共识打造有利条件。

专家:入会与否 靠成员共识决

一位涉外人士指出,尽管轮值主席国或多或少扮演相当的角色,最终台湾入会与否仍要靠各成员国共识决,「不会真的因为哪个主席国特别有机会,或特别没机会」。另名官员则说,成立工作小组只是第一步,后续还有相关谈判,与其预设哪个主席国与我友好,做好万全准备更重要。