加入CPTPP今年最關鍵?經貿辦:持續爭取、非操之在我
CPTPP日前批准英国入会协定,预计12月15日生效实施,而台湾今年能否成立入会工作小组,被学者认为是关键年。图/联合报系资料照
英国加入跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)将于12月15日正式生效,台湾能否入会仍是未知数。行政院经贸谈判办公室指出,已持续透过各种管道争取入会,最终仍看全体成员讨论结果,非操之在我,呼吁没有政治考量。
CPTPP执行委员会将于11月27日、28日在轮值主席国加拿大温哥华登场,会议将讨论新申请入会案,目前共中国大陆、台湾、厄瓜多、哥斯大黎加、乌拉圭及乌克兰、印尼先后申请加入。据奥克兰原则,须符合CPTPP高标准、落实贸易规范承诺的实绩,并取得所有会员共识,才能成立工作小组。
台湾自2021年9月22日申请至今进入第4年,迟未有重大进展,学者认为,明、后年的轮值主席国为中国大陆有影响力的澳洲、越南,因此今年将是台湾争取入会的关键年,行政院经贸办近期预为沙盘推演,尽所能争取会员国支持。
经贸办透露,目前各CPTPP成员对于我国符合协定高标准、遵循贸易承诺并无意见,但请我国加强与每个成员沟通,以利取得全体支持;除了透过外馆接洽,立委透过国会外交争取CPTPP成员支持、各产业协会及学界代表亦强化与成员交流,有利于争取成员对我国申请案正面共识。
与此同时,经贸办指出,我国持续透过各种管道与做法,展示我国符合CPTPP高标准并遵守贸易承诺,如推动洽签双边的经贸协定,比如台英提升贸易伙伴关系协议、台加投资协定,为取得成员的共识打造有利条件。
一旦台湾今年再错过成立工作小组的机会,只能寄望明年在澳洲的执委会寻求突破。经贸办认为,入会成功与否并非操之在我,将持续呼吁CPTPP成员,在处理新的入会案上,必须维持CPTPP的高标准,并按照各申请方能否符合高标准与遵循贸易承诺的实际情况公平审查,不应有政治考量。
一名涉外人士认为,学者分析并非全无道理,但他指出,尽管当年轮值主席国或多或少扮演相当的角色,最终台湾入会与否仍要靠各成员国共识决,「基本上,不会真的因为哪个主席国而特别有机会,或特别没机会」。