台湾加入CPTPP 学者：关键在两岸关系

食药署预告开放加拿大牛肉进口，外传这是为争取加国支持台湾加入《跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）》，学者认为两岸关系不改善，台湾恐仍难以如愿。图为加拿大亚伯达省一处牛只饲养场。（路透）

食药署预告开放加拿大牛肉进口，外传这是为争取加国支持台湾加入《跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）》，对此，学者普遍认为两岸关系不改善，即使有亲美国家的支持，台湾恐仍难以如愿加入CPTPP。

加国过去曾在世界卫生大会以及国际民航组织为台湾发声，蔡英文总统日前也称，台加在经济领域上具高度互补性，台湾正积极争取加入CPTPP，期待加拿大能够支持台湾。酝酿多年的《投资促进及保障协议（FIPA）》日前谈判未达共识，官方并未说原因，可能就是要台湾开放一些比较敏感的农业部门产品进口，让加国在内部部会协商时，较能取得支持惠台的相关措施。

台经院研究员邱达生表示，相较台美洽商21世纪贸易倡议，FIPA有可能让台湾更接近CPTPP，因加拿大是成员国之一。特别是经申请，英国已可入会，接下来就要处理两岸申请案。如中国比台湾早入会，对我政府打击很大。所以现在与既有的CPTPP成员国双边谈判、协商都十分重要。因为只要CPTPP任何一个成员国提出台湾未遵守世贸组织规范，都成为台湾能否加入CPTPP的变数。

台湾一直以来对农业保护程度较高，WTO关税资料显示，台湾农业部门平均关税在17.6％以上，较现有CPTPP成员国关税都高，其成员国关税在两位数以上的只有越南、加拿大、日本、墨西哥等国，也都低于台湾。邱达生表示，现在要加入CPTPP，就要想办法让其他国家可以接受台湾。

对这项进口措施是要换取加国支持台湾加入CPTPP的说法，中央大学台湾经济研究中心执行长吴大任认为，多些国家帮忙是好事，但目前我国最大的顾虑是中国影响力，也在申请加入CPTPP的中国，跟很多国家都有比较大的贸易往来，其「一带一路」等政策，更逐渐深化其与东南亚国家关系，为此，台湾要加入CPTPP，关键在两岸关系，若能够改善，要加入，就不会有太大问题，但若两岸关系不佳，即使有加拿大等亲美国家支持，台湾加入CPTPP困难度仍高。