多维新闻》中国申请加入CPTPP　关键在于战略解围（陆莲）

中国综合开发研究院自贸创新中心主任余宗良表示，大陆要加入CPTPP，必须做好准备接受各方已经达成的协定，意味将透过更大程度的开放，倒逼全面深化改革。图为2018年智利等11国签署协定。（新华社）

中国9月16日正式申请加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP）。这是2020年11月20日，中国国家主席习近平提出积极考虑加入CPTPP后，中国在融入CPTPP方面迈出的重要一步。

前不久9月13日，中国外交部长王毅抵达新加坡，与新加坡外长维文举行会谈。新加坡外交部发表声明称，维文在与王毅的会面中对中国加入CPTPP的意愿表示欢迎。今年5月彭博社曾引述有知情人士的话透露，中方已与来自澳洲、纽西兰、马来西亚等国的官员就CPTPP的相关细节举行了技术性会谈。

可以看出，中国为加入CPTPP进行了相当长一段时间的运筹。

CPTPP源于美国、日本及加拿大等12个国家于2015年达成的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。TPP原本是一个旨在围堵中国的亚太地区经济组织。以往各方讨论亚太地区的经济形势时常常提到RECP对垒TPP。

川普担任总统期间美国宣布退出TPP。拜登（Joe Biden）上任后美国还未宣布重返CPTPP。白宫国安会发言人日前回应记者提问时说：「拜登总统已清楚说过，不会加入最初的TPP设计架构。」

在这样的背景下，中国申请加入CPTPP非常引人注目。

为什么要加入CPTPP？中国官方的说法是按照加快构建新发展格局的要求，推动经济全球化和区域经济一体化。

基于过去这么多年围绕TPP的博弈，不少声音认为，中国积极向CPTPP靠拢很大程度有中美博弈的需要。

在拜登政府没有重返CPTPP，中美都未加入的情况下，CPTPP如何扩员，会成为重要的选择题。亚太各国都非常清楚中美斗争的现状。

CPTPP如果以后接纳了美国而拒绝中国，是否意味着将沿着围堵中国的思路打造对抗中国的经济组织？为了避免中国误会也好，为了避免被美国裹挟也罢，CPTPP很大机率不会单独吸纳中国或者美国成为成员国。

如果中国没有申请加入，而日后美国要求重返，那么现有成员国很难拒绝美国，局势有可能重温美日主导TPP对抗中国的旧戏码。

中国申请加入，成功与否并不重要，重要的是提醒各方必须重视中方态度。如果中国不被吸纳，美国短期内很大机率也不能加入。

CPTPP 11个创始成员国包括加拿大、澳洲、汶莱、智利、日本、马来西亚、墨西哥、纽西兰、秘鲁、新加坡与越南。日本是核心成员。

日本首相菅义伟曾在2020年12月18日接受采访时表示，只要中国维持现行的政治和经济体制，很难加入CPTPP。该协定规定成员国必须具有非常高水准的市场开放，而这对中国而言门槛很高。菅义伟2021年1月3日再次喊话美国，称「日本一直为美国的回归预留了空间，期待美国新一任政府上台后，能够考虑重返CPTPP」。

一边说着中国加入有难度，一边欢迎美国重返，日本仍然有打造制衡中国的经济组织的意图。但是CPTPP的扩员需要所有成员国都同意。新加坡、马来西亚等东南亚国家，很难同意日本将该组织带偏。

（本文来源多维新闻网，授权中时新闻网刊登）

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