以WTO名称申请 我入CPTPP GDP估增逾2％

我加入CPTPP影响

行政院政委邓振中23日宣布，台湾以「台澎金马个别关税领域」名称申请加入跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP），这是继世贸组织（WTO）后最重要的经贸组织。国发会主委龚明鑫评估，在2044全面自由化那年，台湾将因加入使得实质GDP可增加2％以上，惟农业、汽车及其零组件产业会受到冲击。

继中国大陆后，台湾22日正式申请加入CPTPP，邓振中偕同国发会、经济部、农委会等首长23日出席行政院会后记者会，说明台湾递件申请相关规划。

邓振中表示，「衡量所有情况，现在是（递出申请）最好时机点」，并以加入WTO名称提出申请，争议最小。

邓振中说，CPTPP涵盖范围较WTO广泛，从电子商务、竞争政策、劳工、环保、中小企业都有，未来势必是引导国际规范重要力量。

龚明鑫则以国发会模型模拟分析加入CPTPP利大于弊。他说，若英国、南韩、泰国、印尼、菲律宾等国都加入CPTPP，经济效益显现，初估实质GDP提升2％，「落差非常大」，惟对农业、汽车零组件等产业会受到较大冲击。

国发会官员解释，CPTPP目前11国，今年4月评估时，假设英、韩、印、菲及泰等五国未来也加入，至2044年关税全数降至零，台湾若加入因分享自由化成果，2044年我国实质GDP会比没有加入提升2％以上。

若台湾不加入，将对经济带来负面冲击，推估影响达0.56％，尤其石化、塑胶、橡胶、钢铁、化学、金属跟建材等产业面临关税障碍，产值与出口首当其冲，另服务业恐要在境外实施，对台湾不利。

在农业冲击方面，陈吉仲强调，未来将以日本与越南模式作为与各会员国谈判基础，该保护产业会尽力保护。他说，日本、越南加入后零关税期程高达16年至21年，这段期间可进行产业结构调整，并保留一定比例非零关税产品，如越南有3％以上、日本有2.8％以上，约几百个品项产品，尤其农产品不在零关税范围。

邓振中说，下一步就是台湾与各国展开双边咨商，待申请国入会案在部长会议获得同意，就会成立谈判工作小组，进入正式谈判。他说，入会时程难预测，新申请有英国、中国及台湾三案。邓振中坦言，若中国先入会，「台湾入会案会有相当风险」。

邓振中指出，CPTPP谈的是各国体制、开放程度及是否愿意遵守协定内容，台湾与中国体制截然不同，具备完整市场经济、拥有民主法治基础，法规透明、尊重私人财产权，审查应着重在能否符合入会规范，不应把两案挂勾一起。