京华城案专家会议内幕曝！都委会委员「到时会有问题」一语成谶

京华城案持续延烧，检调近日大动作侦办民众党主席柯文哲于台北市长任内爆发的京华城容积弊案，柯文哲住处、办公室今早也遭搜索。图为京华城改建工地、兴建中的「京华广场」。(本报资料照片)

京华城案持续延烧，检调近日大动作侦办民众党主席柯文哲于台北市长任内爆发的京华城容积弊案，柯文哲住处、办公室今早也遭搜索；回归该案容积率暴涨至840％争议，当时包含都委会在内多个内部会议，皆有质疑容积率适法性的声音，都委会专案小组中更有委员直言「害怕到时候会有问题」，如今看来一语成谶。

针对京华城容积率的问题，在2020年10月12日所召开的台北市都委会专家学者咨询会议上，包括都发局、更新处以及建管处官员以及出席的专家学者，都曾出言质疑容积奖励适法性及其法令依据，多位委员也都认为「该案非都市更新地区」，不宜引用「都市更新建筑容积奖励办法」。

更新处当时也直言「该案非都市更新案件」，得否引用内政部 「都市更新建筑容积奖励办法」及「台北市都市更新建筑容积奖励办法」，尚有疑义；更新处进一步说明，认为该案基地目前未画定更新地区、申请都市更新单元，另外自画更新单元基准强调老旧建物重建，检视该案基地条件也不适用自画评估标准。

而时间点拉回2020年12月24日台北市都委会第775次会议，会议中委员曾光宗更直言「个人坚决反对申请人所提出来的方案」，只因申请单位（即威京集团）做不到土管规则之要求， 所以就要市府给予容积奖励， 这个逻辑应该先对台北市民解释，「为何申请单位做不到的事情， 市府就要给容积奖励？ 」。

亲民党主席宋楚瑜之女、时任都委会委员的建筑师宋镇迈也质疑，针对该案不能适用「北市土管条例」、「都更条例」、「危老条例」而另要放宽容积奖励项目之理由，申请单位应提出更充分的说明。

台北市都委会第775次会议最终决议提到将组成专案小组，就容积奖励项目之公益性、对价性、适法性等议题详细讨论后再提会审议，然而在2021年3月18日的第一次专案小组会议上，委员仍质疑声不断。

有委员指出，把容积回归提高到560％，所有的管制也就回归都市计划现有规定，申请单位现在反而提出一些东西要都委会突破都市计划管制规定，不知道都委会是否有这个权力、权限，针对个案通过与现行奖励办法不一致的决议。

他强调，「我害怕这个案例，即使我们通过，搞不好到某个阶段，又说这个不合法，本案也就停了」，如果都委会没有这个权限，还继续往下走，害怕到时候会有问题。

也有委员表示反对，强调该案不是都市更新地区，所以要依照「都市更新建筑容积奖励办法」及「都市更新条例」的规定来申请相关容积奖励，应该是不符合的。

然而一切反对声音如同螳臂挡车，最终2021年9月9日台北市都市计划委员会第783次会议仍决议修正后通过给予最高不超过20％的奖励容积，开启容积率暴涨至840％的潘朵拉魔盒。