《经济教室》春夏秋冬都限电？

春夏秋冬都限电？图╱本报资料照片

2015年我国发电结构

由于电力需求四季不同，一天之内各时段也不同，因此需依机组运转特性及能源价格提供基载、中载及尖载电力，核能、燃煤及川流水可做基载，燃气燃油可做中载，抽蓄水力可供尖载。

■太阳光电每度趸购费率近年虽下滑，但以明年而言每度仍高达4.4元～6.1元（台电的购电成本），但台电售电每月120度以下每度仅1.63元，121～330度每度2.10元，331～500度每度2.89元。

中秋过后，寒露、霜降次第到来，这本该是清风徐来，凉夜听雨的日子，但这几天秋老虎发威，气温骤升，未料大家只是开开冷气，竟险些酿出限电危机。

台湾每年用电高峰是落在夏季，因为天气热家家户户吹冷气，这个时候电力最吃紧，各电厂要使尽全力发电，以满足电力需求，以去年而言，7、8月尖峰负载（电力需求）平均约3,300万瓩，10月中旬降至2,800万瓩，到冬天、春天更降至2,700万瓩。

显然，秋、冬、春三季可以发少一点电，让那些在夏天拚命，已兵疲力尽的电厂喘口气，进行岁修，以降低日后故障的风险。如此随着季节调整的管理模式本该不成问题，未料今年秋天却连日陷入供电危机。

何以如此？除了气温升高外，我们的电力总供给少了核一、核二两部机组也是重要原因，这两部机组装置容量达162万瓩，若这两部机组能如期并联发电，相信这个秋天不会这么难过。

供电捉襟见肘

上周一至周五备转容量率依序是：2.80％、2.88％、2.57％、3.28％、2.74％，包办了历年10月的前4低。一周里的4天就名列历年10月前4低，这说明当前台湾电力供给已严重不足，这也意味着再有一、两部机组异常，限电就势在必行了，不只民生受影响，生产活动也将备受干扰。

我们的电力有5成用于工业部门，两成用于服务业部门，电力一旦短缺，产业受创最重，我们观近30年的产业关联表也可以发现，电力的「向前关联系数」逐年升高，由1986年的3.54，升至2011年的4.23，显示我国经济对电力的依赖与日俱升。

今年秋天出现限电危机是史上仅见，按理说，限电危机应该只出现在夏天才对，这除了意味着气候异常，更重要的是透露出台湾电力供给已然捉襟见肘，任何一座电厂都跳不得机，解决之道仍在于多投资电厂。

新政府并非不知问题的严重性，因此5月以来不断宣示要扩大投资太阳光电，并宣示2025年要让太阳光电装置容量升至2,000万瓩，约占总装置容量3成。然而，这样能够解决电力短缺的问题吗？恐怕不行。

装置容量不等同发电量

因为装置容量占3成，不代表其发电量也可以占3成，我们看去年的统计即可以了解，以太阳光电而言，去年装置容量占1.73％，但发电量仅占0.34％，约仅其装置容量的两成而已，反观燃煤电厂装置容量占34.5％，其发电量占比却高达44.5％，燃气、核能电厂亦然。

由此可知，能源政策不能只考虑装置容量，必须考量其发电效能，因为装置容量大并不代表发电量就多。保护环境不该是一时的血气，而是长远的工程，新政府若真爱台湾，就应该务实考量各项能源特性，予以合理分配，并在文化、教育上深耕，以让节能思想深植人心，如此才是正道。

太阳能、风力等绿电不能做为基载电力至为明显，电力结构调整若不行之以渐，只怕日后台湾春、夏、秋、冬都将面临限电危机。