《经济教室》官场的围城

近年台湾投资概况

管中闵(左)、杜紫军(右)图╱本报资料照片

陆游夜泊水村》:「腰间羽箭久凋零,太息燕然未勒铭。老子犹堪绝大漠诸君何至泣新亭。一身报国有万死,双鬓向人无再青。记取江湖泊船处,卧闻新雁寒灯。」

■马总统上任后五任经长尹启铭施颜祥、张家祝、杜紫军、邓振中。六任经建会国发会)主委陈添枝蔡勋雄刘忆如、尹启铭、管中闵、杜紫军。

文学家钱锺书于1946年所着《围城》,已被译成日、英、德、法等国语言,夙有盛名,本书描写西风东渐下,社会盲目崇洋留学生无所不用其极追求学位,返国后所发生的爱情讽刺小说。

对于这本书,钱锺书的夫人杨绛给了一个极妙的注解:「围在城里人想逃出来,城外的人想冲进去。对婚姻也罢,职业也罢,人生的愿望大都如此。」

读到杨绛的注解,想必每个人都心有戚戚焉,而从近期我们内阁官员纷纷求去的情况可以发现,不只婚姻、职业如同围城,连官场也是如此。没入阁之前,不少人胸怀壮志,想当个部会首长好好实现理想,但入阁之后发现寸步难行,有志难伸,又纷纷想逃出来。

近期内阁官员纷纷求去

这一年受不了立院杯葛而请辞的部会首长不少,张家祝、杜紫军这两位经长是如此,国发会主委管中闵、交通部长叶匡时也是如此,在目前朝野这样的对立气氛下,想从这个官场围城逃出来的人,似已愈来愈多。

这中间只有一个人逃出来又冲回去,那就是接替管中闵的杜紫军,去年底才辞去经长,这回又回任国发会主委,明知未来一年多的任期难有施展空间,却知其不可而为之,这份勇气责任感,实为其他阁员所不及。

杨绛对围城的诠释入木三分,但在现实生活里,多数时候我们想逃城的「愿望」会被责任感约束,否则这个社会岂不天下大乱。遗憾的是,近两年我们的官场就少了这种为官的责任感,他们既无知其不可而为之的雄浑之气,也无鞠躬尽瘁死而后已的古大臣风,纷纷请辞逃城,如此台湾经济怎可能好的起来?

内阁如此动荡,罪在马总统,执政之初莫名其妙的随意更换阁员,如今反过来变成阁员纷纷求去,马总统执政六年半竟已换了六位经建会(国发会)主委,五位经济部长,阁员平均任期仅一年多,这大概是中华民国政府迁台六十多年来的新纪录,这么短的任期能落实什么政策?能树立什么威信?如此政治环境,难怪企业投资停滞,厂商外移增加。

依投审会统计,近年对外投资金额由马总统上任之初的三、四十亿美元升至七、八十亿美元,而侨外来台投资则由马总统上任前八十亿美元以上降至四、五十亿美元,另依主计总处统计,我国投资率也由马总统上任之初的23%降至近年21%。

政策摇摆 企业不敢投资

近年政府不断呼吁企业加薪、呼吁青年人生育小孩,但加不加薪、生不生小孩最终仍取决于企业的投资,当内阁年年改组,部长年年换人,政策时时摇摆,如此还有谁敢投资?台湾经济沉闷,根本问题就在于这个动荡的内阁。

管中闵日前请辞声明里引陆游《剑门道中遇微雨》一诗「此身合是诗人未?细雨骑驴入剑门」这是诗人48岁自闽中还南郑,遇川陕宣抚使幕府解散而生的感慨,并非陆游有官不当,陆游58岁请缨无门,遂又写下:「老子犹堪绝大漠,诸君何至泣新亭,一身报国有万死,双鬓向人无再青。」若为官者个个有放翁的心志,台湾经济何愁不振。