影／美猪放行「关键3条件」内幕　蔡英文联手苏贞昌拍板

图、文／镜周刊

「我相信，如果我们能在美猪、美牛的议题上，跨出关键的一步，将是台美经济全方位合作的重要起点。」总统蔡英文8月28日在总统府宣布，我国将开放含莱克多巴胺美猪、30月龄以上美牛进口，让一直被美国视为台美贸易谈判障碍的美猪、美牛议题再次浮上台面。

▲总统蔡英文（左）与行政院长苏贞昌（右）联手处理棘手的美猪牛开放议题。（图／镜周刊提供，下同）

2012年我国开放30月龄以下（不含头骨、脑、眼睛、脊髓、绞肉、内脏）含莱克多巴胺美牛进口后，是否开放含莱克多巴胺的美猪进口，成为台美经贸互动必考题。

本刊调查，蔡政府从2016年执政后就曾多次研商美猪开放议题，今年520第二任期开始，也将此议题列为重中之重。党政人士指出，8月初蔡英文总统与国安团队研商后，研判已是最佳时机，于是迅速定案将于8月底，由蔡总统亲自对外宣布此一重大讯息。

党政人士指出，中美贸易战及武汉肺炎疫情冲击全球产业供应链，并加速供应链重组速度，因应疫情后台湾产业与国际接轨布局，开放美猪、牛议题成为重启台美贸易谈判的敲门砖，具急迫性。之所以选择此一时刻，是因满足「天时、地利、人和」三大条件。

党政人士分析，蔡政府执政以来台美互动不断升温，8月9日美卫生部长阿札尔来台访问，创下台美断交后访台官员最高层级纪录，这是「天时」；去年非洲猪瘟防疫成功、今年口蹄疫拔针满周年，使台湾猪肉暌违23年终能外销，让猪肉产业更具竞争力，则是「地利」；武汉肺炎防疫成功使人民对总统、政院及执政党满意度创新高，代表「人和」。「三者皆备，让蔡总统决定主动出击，处理曾让前二任总统陈水扁、马英九都受过伤的美猪议题」。

而执政团队能顺利营造台美有利氛围、完成食安配套、消弭猪农疑虑，驻美代表萧美琴、卫福部长陈时中、农委会主委陈吉仲以及主导经贸谈判办公室的政务委员邓振中，都扮演关键角色。

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