陆在台海施压给拜登下马威 智库：美将以川普对台政策回应

陆扩大对台军事施压给拜登下马威，美国智库专家认为，拜登短期内在台湾问题上可能因此维持对大陆的强硬政策。（图／国防部）

解放军连续以十数架次军机侵扰台湾防空识别区，北京声称这是「对外部势力的严正警告」，美智库专家分析称，从拜登政府的各种回应来看，拜登政府在执政初期不会回到克林顿─小布希─欧巴马时期的对台政策，仍会延续川普政府时期对大陆的强硬立场。

《美国之音》指出，拜登政府上台后，北京当局多次表示，希望美国新一届政府能「吸取川普政府对华错误政策的教训」与中方相向而行，推动双边关系「重回健康稳定发展」的轨道。在派出大规模共机扰台后，拜登政府给予的回应是呼吁北京停止对台施压，并重申美国将继续协助台湾维持足够自卫能力，「对台湾的承诺坚如磐石」。

美国安全事务专家指出，如果中国想要寻求与拜登政府重置关系，那么它的表现的方式「非常奇怪」。美智库哈德逊研究所亚太安全专案主任派翠克．克罗宁(Patrick Cronin)和大西洋理事会战略与安全中心资深研究员罗伯特．曼宁(Robert Manning)在《外交政策》网上发表的文章说，拜登政府上台后，北京当局非但没有停止对台恐吓行为，反而加倍威胁，且不仅对台军事骚扰，也在南海、东海采取更多危险作为。

文章称，在拜登就职当下北京还对川普政府与台湾有接触的官员实施制裁，明确警告拜登总统撤回川普与台北的外交关系升级，「这是再清楚不过的信号，要求拜登团队停止朝向与台湾发展正常外交关系迈进。」此外，上周大陆通过的《海警法》，允许对中国宣示主权的海域上对外国船只开火、登船检查，并拆除岛礁的建筑物，北京以此前所未有的新法律来迎接美国新政府，反而增加美中两国在争议海域对抗的可能性。

史汀生中心中国专案主任孙韵(Yun Sun)在接受《美国之音》采访时说，从最近的事件来判断拜登的对台政策有点为时过早，中国对美国日益强硬的立场不只反映在台湾议题上，也包括其他议题，但中国确实在多方测试拜登中国政策，例如已提出的气候变化、疫苗合作、债务可持续性、全球复苏等议题，这些测试是胁迫与合作的组合。

孙韵说，至今看到中国发出的最具胁迫性资讯就是台湾，它也是一再被强调「拜登必须谨慎处理」的问题。中国政府认为，因为台湾不肯接受「和平统一」才迫使他们采取恫吓的选项，只要台湾朝自己的道路前进，这种恫吓的趋势就会更为加大。

在拜登政府的对台政策上，孙韵表示，她深信美国对台湾安全的承诺是「坚定且毫无争议」的。共机扰台时拜登政府的反应是「正确及适当的」，不过那也回到一个问题，就是对「支持台湾」的讨论，亦即：「支持台湾去做什么？」

她认为，拜登会坚定地在一些领域上支持台湾，包括对台湾安全防卫、经济发展与参与国际社会等问题。不过，如果问题是「拜登是否支持台湾独立」，她不认为拜登改变了美国的根本立场，那就是「美国坚信其利益在于台湾问题必须由中国人自己和平解决」。

前美国国防部部长办公室中国事务主任博斯科(Joseph Bosco)也认为，短期内拜登政府还不会立即回到川普之前的中国政策，川普一些稳健与前瞻性做法可能被保留并加强。他在《国会山庄》网站发表的文章里也提到，虽然拜登没有在候任总统时接受台湾总统的电话祝贺，但拜登创造了他自己的先例，邀请实际上是台湾驻美大使的萧美琴作为嘉宾参加他的就职仪式，而这个做法也一如预料，同样引起北京的不满。