净零减碳玩假的

（图／本报系资料照）

气候大会正于亚塞拜然首府巴库举办，联合国秘书长古特雷斯在高级别活动上直言：「是时候展现雄心壮志和透明度，而不是漂绿」。从2022年3月国发会提出「台湾2050净零排放路径及策略」以来，台湾是否已有减碳实效，或只是又一次大内宣？「2025气候变迁绩效指标」给出答案。

今年台湾CCPI排名第60，较去年微幅上升1名，名列倒数第8，与中国、美国、日本、韩国与俄罗斯等同属气候绩效「非常差」的后段班。在评分四大类别：温室气体排放（40％）、再生能源（20％）、能源使用（20％）和气候政策（20％）中，气候政策排名最好第39，但温室气体排放最差排名为第62，反应净零战略徒具政策之名，减碳实绩令人汗颜。

这样的结果不意外，监察院日前调查报告「婉转」地说，温管法通过后，不但第一期阶段管制目标未达成，第二期（2021-2025年）减量10％目标也将跳票，函请环境部及金管会检讨。

如果净零想玩真的，至少应从下列几项着手：一、国家自定贡献（NDC）制度化。NDC是台湾对外承诺的国家责任与义务，其形成过程、内容应是严谨的，且经行政、立法部门凝聚共识。气变法只有5年1期的阶段管制目标，却未与NDC衔接。环境部悄悄的编制NDC，连行政程序都付之阙如，若冀望这份NDC可成为各部门紧密协作的依据，谁能相信？

二、停止过度行销，避免画虎不成反类犬。环境部关注气候大会进展为本份，惟创设COP29战情中心，频繁举办记者会，仅系博眼球之举，却是压榨第一线人员为活动奔波。正办应是在气候大会之后，各部会提出观察报告，检视并调整既有政策，落实执行。

三、重诺且勇于究责。中火增设燃气机组环评在争议中过关，前经济部长承诺「增一气、拆一煤」如过眼云烟。轻诺寡信不但不足以成事，还会断丧政策公信力。各部门阶段管制目标屡屡未能达标，认真检讨原因后，必须究责才能进一步向前。诸如审计部、监察院所为函请改善不能逢场作戏，未达标者必须追踪、履行改善方案且开诚布公。

任何评比都有其局限，与其急着否认评比结果辩解，不如反求诸己，客观检视为何无法达成。阶段管制目标连两次跳票，代表台湾已虚度减碳黄金时间长达10年，环境部不能无感。是时候做实事，停止嘴上减碳了。（作者谢英士为环境品质文教基金会董事长、郑佾展为副秘书长）