景气直直落 政府应加速开放脚步

（图／本报系资料照）

日前国发会公布9月景气指标，不但灯号由原本的绿灯转为黄蓝灯，而且景气分数只有17分，这是黄蓝灯号的最低分，也就是说差一点就跌入代表景气衰退的蓝灯了。如果进一步看领先指标的7个细项指标中，只有半导体设备指数是正的，其他6个都下跌。

也就是说，这一波景气的变化来得又快又急，而且几乎影响到国内经济的每个层面。由于明年国际景气的情况也不看好，因此政府部门应及早准备。唯一可能的好消息是今年底到明年初，国内疫情将会逐渐散去，报复性消费可能会出现，建议政府应该尽速开放国内市场的相关规定，让国内消费可以快速出现，以增进国内经济动能。

今年初以来，在美国通膨与俄乌战争的影响下，全球都出现严重通膨，高涨的物价不但造成人们购买力下跌，引发国际需求的大幅下滑，再加上美国联准会快速升息，短短1年内就把基准利率提升了3%，而且预期到年底可能还会再上升，迅速上升的利率进一步造成投资减少与不动产市场的萎缩。世界银行预估美国明年的经济成长率只剩下1%；同样地，欧盟一些主要国家包括英国和德国，9月通膨都已超过10%，问题比美国还严重。

在通膨不会很快结束的情况下，WTO预估明年全球的贸易成长率只有1%，远低于今年的3.5%。台湾是小型开放经济体，一向高度依赖国际贸易，今年上半年台湾出口一直维持双位数的成长，进入第3季后，国际订单和出口就开始呈现大幅下跌的趋势，9月出口负成长5.3%，9月订单下跌3.1%，这代表第4季的出口都不会太好。而第3、4季原本是我国出口旺季，现在旺季不旺，对我国经济将产生很大的冲击。

主计总处8月估计今年我国的经济成长率为3.76%，10月中经院估计值只有3.28%。如果把第4季出口不顺的因素估算进去，我国今年经济成长率可能会面临保3的压力。

至于在国内经济方面，同样面临很多问题。首先，因为美国持续升息，导致全球美元大幅回流美国，在外资不断抛股的情况下，造成近日台股持续下跌到1万3千点以下，与今年最高点相比已下跌超过5千多点。股市大幅缩水，民间消费不易增加。其次，随着联准会不断升息，我国央行也被迫升息，虽然幅度小于美国的3%，但在央行升息0.5%的情况下，也同样对我国的投资和不动产市场造成冲击。更何况美国到年底前可能仍会再次升息，到时央行可能也会同时升息，这对已经奄奄一息的总体经济来说，等于再补上一枪。

第三个问题是，由于过去两年受到疫情与远距经济之惠，我国的电子产业一枝独秀。但快乐的日子总是不长，目前在高通膨的压力下，人们开始减少电子产品的需求，造成现在电子相关产业市场的快速反转。

在国内外景气都不好的情况下，唯一的机会就是在疫情结束后，国内可能出现报复性消费。中央疫情指挥中心预估12月有机会每日染疫人数降到万人以下，到时国内的消费就可能逐渐增加；尤其是明年1月接近寒假与过年，届时国内外的消费将会大幅增加。

建议政府应该加速开放市场的相关政策与配套，尤其是一些不必要的限制应尽速取消，比方说，两岸的班机应增加、小三通应开放、港澳人士应比照国际人士开放等。总之，政府的政策应多考虑经济因素，而不应有太多政治考量，这样才能真正收到刺激经济的效果。

（作者为国立政治大学经济系兼任教授）