警政改革大跃进　全民反诈要觉醒

▲刑事局局长周幼伟视察扫荡诈团断投专案成果。（图／资料照）

● 林宏升／内政部警政署刑事警察局主任秘书

最近警政署进行重大改革，就是将刑案纪录处理系统（刑案纪录表），与受理报案e化管理平台系统（e化系统）介接，同时也在内政部官网及警政署165反诈骗咨询专线，每日公布全国各地方警察局受理诈骗案件的件数与财损。这项决定显示警政高层对治安现况改革的决心与魄力，勇于面对现实问题，着实令人佩服。

台湾的民主法治发展难能可贵，落实民主选举制度，全国各直辖市及县市政府每四年都由人民选出地方首长。每一位上任的首长在选举考量之下，为了彰显县市政府的具体施政政绩，治安部分对于刑案数据的呈现，往往有较不符实际的要求，例如每年的相关刑案统计，要求刑案发生数要比去年同期减少，刑案破获率却要比去年同期提升，在这样消长的情况下，导致每年全国刑案发生数减少，而破获率达到98%甚至有达到100%以上的异常现象。部分县市警察局向县市首长说明是因为刑案纪录表输入多寡的问题，但是大部分县市首长不重视警察专业，仍指示警察局要设法解决治安数据不佳的问题，以避免遭受媒体的批评而影响选票。碍于许多县市首长的指示，警察局辖下各分局自然必须面对上级的要求，选择性输入刑案纪录表，这也是近年来刑案纪录统计数据产生偏差的主要原因。

警政署领导全国警察机关，各级长官都了解以上的状况，在不愿意苛责追究地方县市警察局及基层同仁面对的无奈，新上任的张署长与刑事警察局周局长一肩承担起这项改革的压力与责任，进行刑纪系统与e化系统介接，以真实呈现刑案数据。未来将面对各界的质疑声浪，尤其是民意代表及相关媒体的批判，希望全国警察一起努力，务必兢兢业业，全力以赴接受挑战。站在为民众服务的立场，受理每一件刑案，用心处理，让社会大众了解警察团队服务民众的用心，尽管一时的数据或许不好看，但是终能在困境中找出具体有效的解决方案。

也因为这一项改革，未来每一个县市警察局都能务实分析辖区内的刑案数据，也能让各分局、分驻（派出）所定期受处理各项刑案，就实际发生时间、地点确实分析建档，各分局及各所针对当下犯罪实际状况，因地制宜规划执行警察勤务。无须与其他县市警察局、分局的刑案数据多寡做比较，毕竟各县市警察局及分局辖区特性并不相同，难以评断优劣。

在台湾如果有觉得犯罪一直在增加，那过去许多犯罪学研究对策与治安政策就都错的离谱。事实上犯罪不可能消失，警政机关都极力设法研究对策以压制犯罪的发展，然而犯罪却一直在演变转化犯罪模式。过去在民国70、80年代，枪击、绑架、强盗杀人案件频传，90、100年代的汽机车窃盗、抢夺案件更是层出不穷，走私毒品及枪械亦时有所闻，过去的帮派、组织性犯罪也从传统赌场、组头、高利贷放，转变成线上博弈、网路诈欺及金融洗钱犯罪。

很明显可以看到，台湾目前暴力犯罪、掳人勒赎、窃盗已大幅下降，转变为以财产犯罪为主的网路电信诈欺犯罪。因此，增加最多的犯罪确实就是诈骗案件，这也是全球各国面对的最大问题。网路无国界，世界各地都可以设立诈骗机房从事犯罪，在多重困境之下，今年我国已完成增修并实施「打诈新四法」以因应诈骗犯罪，执政当局也尽全力争取科技犯罪侦防的预算给司法警政机关，进而面对未来的挑战；也希望国会民意代表及各界人士支持警政改革，真实呈现并务实统计诈骗数据，让全国人民反诈骗意识全面觉醒，一起完成这项艰巨的反诈骗任务。

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