救大陆经济10招 陆学者吁鼓励民企走出去

上海浦东新区西岛金融中心项目建设工地。（摘自新华社）

为救经济大陆官方近期频频出手，端出不少政策牛肉，广州粤港澳大湾区研究院理事长理事长郑永年则提出10点救经济建议，包括调整大陆国有企业和民营企业的结构、鼓励民企走出去，以及设立专业的、中性的经济政策机构等作法。

凤凰网报导，郑永年指出，经济政策应该保持「中性」。大陆国有资本和民营资本、国有企业和民营企业都具有《宪法》和法律赋予的合法性，都是市场的主体，国有企业和民营企业应该各有劳动分工，而不是恶性竞争。

他认为，房地产、网络、教育培训三大行业是民营资本和民营企业的大本营，去年的整顿政策客观上导致民营企业生存空间大幅缩小。大陆政府应该让亏损的地方国企民营化，甚至参照近代「官督商办」的做法，让民企来运作地方国有资本，以提高经济效率。

郑永年还称，要「塑造大型企业开放环境。」大陆国企的开放，不仅有利于拓展民营企业空间，也能提升自身的技术和创新能力。一句话，无论是民营企业还是国有企业，都必须塑造一个开放的环境，有利于中小型企业的发展。而国企在公益性领域也可以资本的形式与私人资本共存，由管企业转向管资本，借此释放活力。

此外，郑永年强调，要形成健康的金融结构，真正起到经济复苏作用的是与民生经济真正相关的中小型银行；应该要设立大量的中小型国有银行，专门服务于中小型和微型企业，如果金融结构不解决，中国的中小型企业贷款问题无法解决。

他也表明，要鼓励民营企业走出去，因为世界地缘政治的变迁，大陆国企「走出去」变得越来越困难，「走出去」的责任需要民营企业来承担。这就需要大陆政府调整对民营企业的政策。他也称，大陆各级政府尤其要避免疾风骤雨式的企业整顿。通过法治的方法为企业设置底线，这样企业对整顿就会有稳定的预期。

最后，郑永年呼吁，大陆设立专业的、中性的经济政策机构。从操作层面来说，经济决策机构要涵盖尽可能多的利益相关者，由政府协调、指导和主导，综合所有相关方的利益，由专业经济政策研究者协助政府制定均衡经济政策。