鼓励企业「走出去」! 陆财经官员对「5大风险」提出改善

大陆财政部长刘昆。(图/CFP)

大陆中心综合报导

在十三届全国人大二次会议新闻中心记者会中,针对「财税改革和财政工作」的相关问题,大陆财政部部长刘昆、人民银行行长易纲国务院国资委主任肖亚庆国家发改委副主任连维良,以及央行副行长国家外汇管理局局长潘功胜个别对「五大风险」提出改善方法。

一、地方债务风险

「目前地方政府债务风险总体是可控的。」中国财政部部长刘昆也亮出帐本指出,截止到去年底,大陆地方政府债务余额为18.39万亿元(人民币,下同),债务余额和综合财力比例为76.6%,远远低于国际通行100%到120%的警戒线。未来,将继续严格防堵违法违规的「举债后门」。

刘昆提到,将严格禁止违法违规之融资担保行为,「严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债」;同时,官方也必须控管好新增项目融资的资金融通门槛

二、票据套利风险

大陆1月的新增人民币贷款创每月历史新高,其中「短期贷款」和「票据融资」占较多。对于是否会带来资金空转及套利风险,大陆人民银行行长易纲回应,经过一番研究之后,全体看来并没有大规模空转或者套利。他表示,虽不排除少数个例,但总体来看,票据贴现支持了实体经济,且主要是小微企业民营企业

另外,央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜说,将加强「票据融资利率」和「资本市场利率」两者之间的联动,对于可能存在的套利和资金空转风险保持警惕,及时做出补救措施

三、央企经营风险

数据显示,中央企业2018年底的平均资产负债率较年初下降了0.6个百分点。大陆国务院国资委主任肖亚庆表示,虽然央企负债率有降低,但市场外部环境变化及企业自身管理问题,各种风险可能会出现,「因此各个央企必须依据自己的行业、业务特点进行排查,及时将风险化解」。

肖亚庆强调,防范风险「不是一刀切,不是一边齐」;他举出通信行业的例子,「现在5G发展情况非常好,可能就必须多投资一些,这样也算是企业自主行为,更是行业发展的定律」。

四、企业「走出去」风险

大陆企业「出走」的情况越来越多,难免会在海外投资经营时遇到困难及风险。对此,大陆商务部副部长钱克明表示,「将加强对外投的资企业培训,借此提高国际化投资及运营能力」。下一步,将在投资政策合规经营、企业社会责任等方面进行培训,同时鼓励企业集群式「走出去」,提高在国际上生存的竞争能力

另外,他也对「如何防风险」一疑问做出回应,商务部已有近170个国家和地区的对外投资合作国别(地区)指南,每隔一段时间就会更新各国家和地区的投资政策、投资环境等,包括投资风险。

五、失信风险

过去失信问题频频发生,大陆国家发改委副主任连维良指出,去年官方曝光失信行为及加大实施惩戒强度,过程中有明显的效果,让失信行为得以减少;他也提到,有部门甚至还致力于建立「以信用为核心」的监管机制,「透过对失信风险较高的市场主体加大抽查频率,才能真正做到对违法失信者付出应付代价」。