就是不想多花钱？农业部：公粮提高5元至少多编91亿

立法院上会期通过主决议要求农业部应把公粮收购价提高5元，农业部并未在2025年编列预算也是导致总预算卡关的原因之一。（报系资料照）

立法院上会期通过主决议要求农业部应把公粮收购价提高5元，农业部并未在2025年编列预算也是导致总预算卡关的原因之一，农业部于17日的专案报告指出，提高公粮收购价格约要增加91亿至116亿元预算，更会使目前超出的稻作面积增加约3万公顷。

依专案报告指出，公粮提升5元会大幅增加政府财政支出：公粮收购价格增加 5 元，种稻面积预估增加 3 万公顷达 27 万公顷，收购经费需要 177.5 亿元，每年至少增加 91 亿元。如果维持种稻面积 25 万公顷，转作休耕奖励金亦须同步提高，则每年收购经费至少需增加 48.4 亿元，加计转作休耕奖励金每年需增加 62.1亿元，合计至少需增加经费 111亿元。

报告表示，短期内粮价虽上涨，由于推升种稻诱因，导致原杂粮农民转为种稻，稻作面积增加，长期将导致粮价下跌：以100年提高公粮价格经验，稻作面积从 24.4 万公顷逐年增加到2017年最高 27.5万公顷，造成稻米产销严重失衡，粮价跌到十年内新低，2020 年每百台斤加权平均价 923 元甚至较2010年的 926 元低。公粮收购量暴增至十年新高，2019年公粮收购量 57 万公吨，远高于 2010年公粮收购量 19 万公吨。另由于种稻诱因推升，导致原来转作杂粮农民又回来种稻，过去几年政府转作杂粮作物成效将走回头路。

农业部说，主要缴交公粮的人数及数量仅 3 成，销售市场数量及人数约占7成，亦即销售民粮稻谷数量远大于公粮数量，提高公粮收购价格刺激生产，量多价跌，对于 70％销售民粮反而无受益。例如东部地区 90％农民不缴公粮，均以生产优质品牌米方式行销，其契作价格亦比公粮价格为高，故该地区农民反而不赞成提高公粮保价。

农业部强调，调高后恐带动产业链相关其他投入成本(如整地、秧苗、肥料、农药、地租、工资等)成本「再度」同步上涨，农民收益反而被稀释；其他农业产业无法受益：生产成本提高不仅只有水稻，水稻以外产业无法直接受益。另因公粮价格提高，带动整体产业生产成本也增加，收益反而减少，并排挤相关产业预算。

农业部称，「1 集、2 转、3 加 3」措施，预估推动3 年后，换算产地干谷市场价格预计每公斤可提升 3 元以上，所需经费每年约 16.5 亿元，相较提高公粮收购价 5 元，花较少的经费，达到真正提升整体稻农收益，调整稻米产业结构，农业永续发展，确保粮食安全自主目标。