开放代孕意见纷杂 立委忧成空包弹

卫福部8日宣布《人工生殖法》修法方向，纳入同性伴侣、单身女性并开放代理孕母，最快明年底送政院审查。多位卫环立委支持修法，但也质疑卫福部近年未召开公听会，社会共识尚未凝聚，可预期修法过程将面临各方意见纷杂。（路透）

卫福部8日宣布《人工生殖法》修法方向，纳入同性伴侣、单身女性并开放代理孕母，最快明年底送政院审查。多位卫环立委支持修法，但也质疑卫福部近年未召开公听会，社会共识尚未凝聚，可预期修法过程将面临各方意见纷杂。修法草案要出卫福部大门将面临波折，明年底送政院可能太过乐观，修法恐成空包弹。

代理孕母议题逾20年未解，卫福部在2004年委托台大社会学系承办「代理孕母公民共识会议」，会中决议将代理孕母与人工生殖法脱钩处理。2007年我国通过《人工生殖法》后，2018年经历修正，2020年终于将代理孕母纳入修正条文，但草案仅通过一读，并未进入二读。

2019年国内开放同性婚姻，但碍于《人工生殖法》仅限异性夫妻执行，且不开放代理孕母，同性伴侣无法在国内完成生育愿望。卫福部长薛瑞元8日表示，需要修法让同性伴侣有机会生育，这是公平性问题，无法回避。

民进党立委洪申翰今年10月曾召开公听会，要求卫福部尽快提出单身女性和女同志适用《人工生殖法》的修正草案。

他认为目前较无争议的是女同性伴侣和单身女性，不需借由他人子宫即可执行人工生殖，而异性夫妻和男男伴侣需仰赖代理孕母生育，目前社会各界看法不一，可预期修法过程会有很多意见纷杂。

民众党立委吴欣盈表示，自己对于人工生殖议题有亲身经历，台湾面临严重少子化的问题，如何让想生但不能生的民众享有组织家庭的权利，是艰难但必须向前走的一步；应在不孕夫妻优先的基础上，将单身者与同性结合关系一并纳入讨论，以符合宪法上保障家庭权的意旨。

时力立委王婉谕指出，人工生殖朝向开放的态度是对的，异性或同性伴侣都要适度开放，但要开放到什么程度，以及各方关心的亲权问题、「女性身体变工具」的疑虑，需要有配套措施，卫福部应开启社会各界的对话与讨论。

王婉谕质疑，卫福部近年并未针对《人工生殖法》修法召开公听会或座谈会，社会共识尚未凝聚。国民健康署长吴昭军表示，2019年以来共召开13场专家会议，出席者包括妇女团体、儿权团体、法律及伦理专家等，共同研拟修正条文；待草案完整后将进行预告程序，搜集各方意见，届时将视情况召开公听会。