開放銀行第三階段、立委盯TSP 金管會將交爭議解決報告

金管会主委黄天牧（前）11日赴立法院财政委员会专题报告并备质询，他会前接受媒体联访表示，对于央行利率决策，金管会尊重，静观其变。中央社

为了跟进香港、新加坡作法，推展金融业与科技业合作，国内「开放银行」将迈入第三阶段交易面资讯，涉及包括资安风险应对以及银行合作TSP业者背景是否有陆资。立委钟佳滨今（11）日在立法院财委会上质疑，金管会应该要求开放银行合作的TSP业者，其资通讯软硬体、服务等相关，团队不应该为陆籍人士。

因此，立法院财委会今日通过临时提案，立委钟佳滨、林楚茵等人提案，就银行公会洽商财金公司研议开放银行第三阶段，其业务自律规范以及技术、资安标准，将2023年12月底前核备，要求金管会研议「跨部会监管开放银行第三方服务（TSP业者）提供者，制定完整金融争议解决机制，确保金融消费权益」，并且在两个月内提交出书面报告。

临时提案中提到，由于银行在选择 TSP 业者时候，就现有银行公会指定规范，仅需要确保 TSP 业者的资本额、资安能力、个资风险管理、遵守洗防法等法规，但 TSP 并非金融机构业者，主管机关是经济部，金管会仅能将查核责任归咎于银行。

立委认为，未来如果开放银行第三阶段金融交易衍生金融消费争议，可能不是用金融争议解决机制，因此希望金管会就完成金融争议解决机制，确保消费者权益，提出报告。

金管会主委黄天牧指出，金管会将会尽快请银行公会、财经公司，就现行自律规范等等，审核相关标准是否符合期待，如果没有符合将会尽快上路。对于第三阶段进度，黄天牧承诺，在就相关规范与保证准备好，才会上路。

立委林楚茵今步质询开放银行第三阶段，认为第一阶段「公开资料查询」一共有27家银行与6家 TSP 业者参与，第二阶段剩下17家金融机构与2家 TSP 业者参与，即将在2023年12月底前核备的第三阶段，参与家数会不会进一步减少？

林楚茵质询，光以集保e存折开放银行第二阶段银行参与率而言，除了八大公股行库100%参加，民营银行仅剩下北富银、国泰世华银、元大银、中信银等7家银行参与，参与率仅27％，纯网银参与更是挂零，是否因为竞争而不参与？

银行局局长庄㛢瑗回应，有许多原因，包括交易面敏感、TSP 资安控管等要求，除了资安问题，由于接下来第三阶段涉及交易面资讯，就传统银行而言，的确是他们顾虑的。

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