看准绿白不合！蓝强化主体推优先法案　首战「打包退回」大法官

▲国民党预计周四召开党团大会，商讨新会期作战方针 。（图／记者屠惠刚摄）

记者郑佩玟／台北报导

民众党主席柯文哲身陷弊案，是否影响国会蓝白合？不管是民众党立法院党团总召黄国昌强调，坚定脚步推动改革法案，还是国民党立委洪孟楷喊出「60席团进团出不让民进党分化」，皆显示在整体氛围上，立法院下一个会期，蓝白合空间仍大。但翻开蓝白各抛出的优先法案，可以看出重叠甚少，不具名蓝委直言，还是会优先处理国民党法案，不太可能为民众党妥协，不过，合力拉下赖清德总统提名的新任大法官提名名单，绝对会是新会期蓝白合作的首战。

目前等待立法院行使同意权的人事案，包括考试委员、国家传播通讯委员会（NCC）委员，但由于蓝白有意凸显司法不公，大法官的人事案将首当其冲。对此，蓝白立委日前已批评此次提名酬庸意味浓厚，国民党立法院党团痛批，这根本是「史上最烂大法官提名名单」，呼吁赖清德重提人选。

蓝委指出，赖清德总统520就任后「用人唯亲」，从最近两起人事案便可见端倪，包括交通部长由行政院前发言人陈世凯接任、司法院副院长暨大法官提名前竞选总部主委姚立明，连绿营内部都有异音。该蓝委认为，赖清德的用人恐让原本就高度对立的朝野关系更雪上加霜，「姚立明酬庸色彩太明显了！」除了姚立明，提名院长及大法官的学者张文贞也是民进党声请国会职权修法案所指定的鉴定人，「国民党目前倾向打包处理退回」，蓝营普遍认为，民进党就是刻意提出一个不可能过的名单，似乎是要给姚立明一个交代，甚至是赖清德欲累积朝野对立的「相骂本」，但国民党仍旧不可能让绿称心如意。

国民党立院党团书记长林思铭也说，姚立明是赖清德竞选总统时的主委，根本摆明未来司法院的掌舵者，在船还没出航之前，就已经下锚定位，黄国昌也已喊出「绝对反对」立场。蓝白阵营对于姚立明等部分大法官人事案，已放话将在立法院行使人事同意权时「严审」。

除了首战大法官人事确定在野合作，新会期蓝白也都有各想优先通过的法案，其中不乏有可以合作的空间。蓝白委都点名《财政收支划分法》，还有蓝营想要的《吹哨者保护法》、《学生辅导法》、《消防法》等民生法案，都只差最后一哩路。蓝委洪孟楷指出，这些重大民生法案都会是想优先提出通过的法案，且有些法案在上个会期已经有充分的讨论；他也特别提到，《吹哨者保护法》已经讨论许久，期待下个会期能顺利通过。蓝委林沛祥也点名，第一个要通过的就是《财政收支划分法》，尤其是统筹分配款的规定部分。

但民众党立委黄珊珊则认为，民众党团《财划法》的版本，就是把中央政府正在做的事情法制化，要把现在进行的分配比例做调整，而国民党的版本，让大部分预算都下放到地方政府，似乎也不太妥当。不具名蓝委对此表示，即便白营已经公开出题，但还是会以国民党法案为优先处理，不太可能为了民众党而妥协，《财划法》的部分因行政院也提出相对版本，且各县市要求不同，较为复杂，因此会持续讨论。

蓝营立院人士直言，综观三党的优先法案，仅有蓝绿在《学生辅导法》与《消防法》看来较有共识，蓝白在《吹哨者保护法》上较有共识外，其他都是各自提案，其中民众党主张废考监两院，但国民党秉持五权分立主张，不可能奉陪。该人士分析，蓝白喊出要合作是在野必然的路线，但就现实层面而言，国民党在新会期较上会期更能保持主体性，「小草经过柯文哲一案，不会再给民众党8席立委任何与民进党合作的空间了，只要泛蓝54席稳稳投票就能赢过民进党51席」，到时民众党8席不管要自投还是投蓝，对于国民党来说都是利多。

蓝绿白新会期蓄势待发，但各有法案下，还牵涉到人事同意权与总预算，势必会有各种党团协商与妥协。蓝营人士指出，即便已陆续公布「优先法案」，且高喊立院「蓝白合」，但大多仍是宣示性的喊话，全部要通过的机会不高，至于柯文哲涉弊遭羁押禁见，蓝委强调就事论事，国民党长期坚持的司法正义、司法独立，因此在刑事诉讼权的处理，还是会跟民众党沟通，至于甚么样的形式，本周四的党团大会会做内部沟通。