康達「提醒」台別危害美利益 不能也不可當麻煩製造者

中华民国113年国庆晚会5日晚在台北大巨蛋登场，赖清德总统抛出「祖国论」。 图／联合报系资料照片

赖清德总统的祖国论延续「中华民国与中华人民共和国互不隶属」的论调，亚太助卿康达的最新反应明显保留，显示台北应该要警惕而非自我陶醉。他提醒台湾，不要做任何危害美国利益的事，台北不能、也不可以成为破坏现状的麻烦制造者。

赖清德520就职演说抛出两国互不隶属说，美国国务院第一时间的回应是，针对这点要问台湾当局；美国欢迎赖总统在就职与及胜选演说所做的承诺，亦即维持台海和平稳定及维持两岸关系的现状。

康达是国务院亚太事务的主事者，他也要大家去问台湾政府。但在这样的氛围下，他重申美国基于台湾关系法、美中三联合公报和六项保证的一中政策；并特别重申美国反对两岸任一方片面改变现状，美国也不支持台湾独立，美国期望两岸歧见能以和平方式解决。

赖清德就职不到半年，美国从当时的欢迎，到如今的重申一中政策；态度有了微妙的变化，但贯穿不变的，是美国对维持台海和平稳定，两岸都不要给美国惹事的坚持。

康达的说法不是新的，但在不同的时空背景下，美方重申政策，对意有所指的当事者，总有不同的意义和目的。

2003年底，陈水扁总统为寻求连任打出公投牌，美方一开始的说法是不要过度强调选举语言，确保不要为区域局势火上浇油，过后不久，时任亚太副助卿的薛瑞福特别对台湾记者简报，提出美国反对两岸片面改变现状的说法。

时任总统布希12月在与中国国务院总理温家宝结束会谈后，明确表态，美国反对台湾领导人可能有意愿片面改变现状的谈话与行动。

当时谁在改变现状？其实布希已经说得很明白。

到了2005年北京通过反分裂国家法，首见以非和平方式促进两岸统一，当时的美国政府说的也是反对片面改变现状，这话就是说给北京听。

如今，康达再次提到拒绝两岸任一方片面改变现状，强调美国根本利益在于维持台海和平稳定。指的不只是在美国大选前控制局势，还包含未来，动摇台海现状冲击的都将是美国利益。

赖清德的祖国论只是国庆晚会的演说，他的国庆演说会怎么谈？美中都高度关注。台国安人士在预测北京可能会在双十国庆后发动军演之际，康达说法的脉络（context)，以及发出的讯号，赖政府不能视而不见。