抗暖化遇挫 各国减碳计划未达巴黎协定目标

第26届联合国气候变迁大会(COP26),11月起在英国苏格兰格拉斯哥(Glasgow)召开,这是2015年超过190国签署《巴黎协定》以来的首场重要气候会议,UN周二发布的报告让这场峰会更添急迫性。

世界各国正想方设法达成《巴黎协定》目标,确保本世纪结束前的全球均温,比起19世纪工业化前的水平上升不到摄氏2度,最好将升幅尽力控制在摄氏1.5度之内。

西方世界敦促中国、印度等开发中大国,做出更具野心的减碳承诺。但中印杠上欧美国家,指责这些已开发经济体才是造成地球暖化的祸首,人均碳排量远胜开发中国家。

迄至9月30日所有按照《巴黎协定》提交的减碳计划,连同尚未提出的计划(例如中国),联合国报告都做了分析,发现计划中详述的减碳措施实行至2030年后,到了本世纪末全球均温仍上升摄氏2.7度。

UN报告还点出,世界各国若做出净零排放(net-zero emission)承诺,可将本世纪末的全球均温升幅压低到摄氏2.2度。

然而各国将达成净零排放目标的时程,设定在本世纪中叶甚或更晚。中国承诺2060年前实现碳中和(carbon neutral);美国与欧盟立下2050年前达到净零排放目标。

报告直指这些大国的承诺欠缺实质性。联合国环境署主管安德森(Inger Andersen)表示,各国「需要提出更具体的净零排放承诺。迟至2050年才实现净零排放计划,对我们没什么益处,我们必须在2030年前就采取行动。」

好几个G20(20国集团)经济体,都还没落实前次提交计划中的政策以达到减碳目的,遑论今年新提出的计划,美国即是其中之一。拜登政府虽高举减碳大旗,但相关法案遭共和党及民主党中间派反对阻挠。