柯建铭抛禁伐补偿6万改4万　蓝白不买单21日朝野再协商

▲明年度中央政府总预算案卡关，立法院长韩国瑜今天上午邀集朝野协商。（图／国会频道）

记者郑佩玟／台北报导

明年度中央政府总预算在立法院已卡关将近一个月，立法院长韩国瑜今（17日）召集朝野协商，针对原住民禁伐补偿未编足预算一案，民进党团总召柯建铭建议，先从3万元调到4万元，之后再照物价波动每2年调整一次，否则「只剩下释宪一条路」。但历经一个半小时讨论蓝绿白三党仍无共识，韩国瑜裁示，请主计长针对本次协商各党团提出的意见，再进一步研拟解决方案，下周一协商时再提出。

立法院上会期三读通过「原住民保留地禁伐补偿条例部分条文修正草案」，自2025年起，每年禁伐补偿金由每公顷3万元提高至6万元。原住民委员会预估，每年所需补偿金约52.15亿元，较现有补偿金增加约25.99亿元，光这个就占原民会明年度岁出概算总额的41.6％。因此，行政院明年度总预算并未编列修法后应有的预算数字，行政院长卓荣泰态度坚决，甚至主张禁伐补偿修法违宪。

柯建铭在朝野协商发言提出，原住民禁伐补偿在2015年通过，每公顷每年补助2万元自2017年起增变成补助3万元，而这次的修法第三款的文字也有提到，禁伐补偿可每2年随物价波动调整一次，因此建议这次禁伐补偿先从3万元调到4万元，之后再照物价波动每2年调整一次。

柯建铭指出，这些原住民林地保留地，在全国有几十万公顷，这需要严格审查，有时候过于浮滥、随便申请，甚至有些人被移送法办。因此，基于国家法律，请大家好好协商，先提高到4万元，这样行政院会答应得比较快，否则这很麻烦，「只剩下释宪一条路」，希望大家能找一个方式来解决。

柯建铭发言后，韩国瑜笑亏，这是立法院这个会期朝野协商到现在，柯建铭最和颜悦色的一次，非常感谢，也提出具体方案，柯建铭也回以微笑赞同。

接着轮到国民党团总召傅崐萁发言，他表示，禁伐补偿只是在野党将明年度中央总预算退回程序委员会的原因之一而已，这凸显行政院不依法来施政，是对国会三读通过，总统府也公布的法律案，予以践踏。

傅崐萁更批，对于禁伐补偿，当初是朝野立委都有共识的，法律案的提出更是白纸黑字，连民进党立委都提出一样的禁伐补偿金额，所以这是大家一致性决议，并在立法院三读通过的，这样的法律案都不执行，请问立法院通过的什么法律案可以执行？行政院已经无限扩张到践踏全民赋予监督权利的国会。

民众党团总召黄国昌则酸，本来想说今天要来听解决方案或是实质讨论，但从柯建铭的高见却听不出所以然，第一，针对中央政府总预算的审查，立委审查时可以删除或是冻结，但不能增加金额，为何希望行政院重编？就是因为已经是三读的法律案了。上会期也有征询行政院意见，提案的绿委伍丽华也问了前行政院长陈建仁，陈建仁也支持！主计长也承诺过了就会编，因此哪里来违宪问题？

无党籍立委高金素梅也说为何4万合宪，6万就违宪呢？禁伐补偿修正条例是法律案，卓荣泰不认立院三读修法提高至6万元，却自动把每公顷3万元补偿提高至4万元，那么这4万元的法源依据又是什么？无论是旧法还是新法都没有这4万元的文字，卓荣泰批立院三读法条违宪，自己为何又超越法律编列预算呢？

历经一个半小时协商，眼见仍无共识，韩国瑜做出裁示，请主计长针对本次协商各党团提出的意见，再进一步研拟解决方案，下周一上午十点于协商提出。