恐攻频频 为何9成英国警察仍不配枪?

近3个月来英国连续发生了3起恐怖攻击,英国国土安全也亮起了红灯,面对这样紧张的氛围,以及不少警察在恐攻当下都仅以警棍和嫌犯对峙,而身陷险境的情况下,仍有超过9成的英国警察没有配枪。据统计去年英格兰和威尔士的警察,仅仅开了7枪,造成5人死亡,这都是因为英国警方秉持着不以暴制暴的精神,再加上开枪后的严格调查,让警察麻烦不断,都让大部分英警选择不要持枪。

英国伦敦警察厅(The Metropolitan Police)有超过9成的警察日常值勤时,不会配戴枪枝,仅配戴警棍、手铐和偶尔携带电击枪,执勤范围涵盖几乎整个伦敦,在1829年成立,他们一直秉持着在「民众同意下执行警务」,而非是要强用武力,他们也认为让每位警察每天都配戴枪枝,会传达给民众错误的看法,枪枝能带来的问题将比它能解决的问题还多。

英国警方也认为情报搜集和与建立社区有效联系,可以更有效的维护城市安全,反恐咨询机构Rubicon Resilience老板的迪隆(Brian Dillon)就表示:「一个自由民主的国家,必须在民主、开放和自由中平衡,毕竟没有人想活在警察国度中」。

英国少数的持枪警察,分布在国会等政治场所,还有特殊情况如恐攻时,会出动的快速反应部队也会身着防弹背心、头盔和持枪,在周六的恐攻中,就是他们花了8分钟赶到现场,将3名歹徒击毙,不过在大部分的情况下,他们还是会尽量不使用枪枝。

据统计,2016年3月到2015年3月的一年间,英格兰和威尔士的警察仅开了7枪,造成5名嫌犯死亡,这个数据不包含意外走火、射轮胎及受伤或危险动物的情况。伦敦警察厅在2016年间派配枪警察出勤约3,300多次,但从未对嫌犯开过一枪。

今年8月一名患有精神疾病的青少年Zakaria Bulhan在伦敦的街道上,刺死了一名64岁的美国观光客霍顿(Darlene Horton),赶到场的警方仅以电击枪将他制伏,整个过程中除了警方到场前就被刺死的霍顿外,没有造成其他人伤亡。

相较于根据《卫报》统计,美国警察在2016年一共杀了1,092个人英国警察射杀的嫌犯少了很多,不过英国警察可以维持不配枪相较也比美国警察容易许多,因为民众在持枪不合法的英国,持枪的人口比例也很低,100人中仅有少于4个人拥有枪枝,美国则是平均1人有1支以上。

除了秉持者英国警察创立以来的精神外,英国警察开枪造成伤亡后,每一起案件都必须由投诉警方独立委员会(Independent Police Complaints Commission)展开调查,来检视警察是否有不当使用枪枝,所以有些警察甚至拒绝上枪枝培训的相关课程,因为他们并不想在开枪后,经历冗长的调查过程。

伦敦警察厅的警长Bernard Hogan-Howe上个月就表示,「太多警察看到他们的同事在调查过程中发生的事,导致他们不再使用致命武器」,这些被调查的警察通察会被当犯罪嫌疑人,被假设他们在执勤的过程中,一定是有犯罪行为才导致人员伤亡。

尽管没有使用致命武器较不会带来额外的纠纷,没有武装的警察身临险境也是时有所闻,在伦敦3月的恐怖攻击中,嫌犯开车冲撞西敏桥上的人后,下车持刀随机攻击路人,一名到场的警场帕马(Keith Palmer)并无佩枪,仅试图以警棍制伏嫌犯,最后遭刺死,而最后是一名正在国会的持枪官员随扈,开枪将嫌犯击毙。

周六发生的在伦敦桥的恐怖攻击中,一名交警是首批赶到现场的警力之一,在伦敦桥地铁站外遇上了3名持刀、身上疑似绑着炸弹的恐怖分子,他身上的武器也仅有警棍,在过程中脸部、头部和腿都被刀刺伤,伤势严重,恐怖份子最后是在武装快速反应部队赶到场后,总共开了50多枪才将嫌犯击毙。

最近几场恐攻,让已经争议多年英国警查是否要配枪的议题,再次被提起,伦敦警察厅近日打算多招募一些武装警察,但大部分的警察仍将维持不配枪,官方认为这样的平衡得宜。